“按照新出臺的研發費用加計扣除政策,我們能多享受600多萬元的稅收優惠,企業更有盼頭了。”日前,山東濱農科技有限公司財務負責人張均亮告訴記者。濱農科技是一家專業植保産品製造供應商,今年製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%,讓公司對未來發展更有信心。
企業獲得感的背後,是山東大力推進減稅降費釋放的政策紅利。在減稅降費過程中,山東在落實中央“規定動作”基礎上,創新實施地方“自選動作”,2020年全省新增減稅降費1850億元,疊加2019年出臺的減稅降費政策,全年共計減負3490億元。
今年1月1日,山東發佈第一批落實“六穩”“六保”促進高品質發展政策清單,此後又接連發佈第二批和第三批政策清單。據測算,三批政策清單將為市場主體新增減稅降費260億元,可謂“真金白銀”。
把減稅降費落到實處,持續激發市場主體活力,是山東全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務的縮影。山東統籌疫情防控和經濟社會發展,不斷強化“六穩”“六保”措施,加快推進高品質發展,經濟運作呈現出穩中向好、進中提質的良好態勢。
強化運作調節,近年來山東不斷加大制度創新和政策供給的力度,先後出臺支援實體經濟高品質發展45條,擴內需補短板促發展42條,支援民營經濟高品質發展35條,推動“六穩”落地見效30條,促進外貿20條,拓展消費市場12條,關於抓好保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的10條措施等一系列含金量高的政策措施。今年以來,聚焦“六穩”“六保”落地,山東持續優化政策供給,梯次推出三批政策清單120項政策。“三批政策清單堅持問題導向、靶向施策,扭住強投資、擴消費、穩外經外貿等重點領域和關鍵環節,緊扣基層和企業反映的堵點難點,針對性制定政策舉措,確保好政策用到刀刃上、打到關鍵處,形成緊密銜接、系統協調的政策‘組合拳’。”省發展改革委相關負責人介紹,為推動政策落地落實,山東還建立了一整套督導落實閉環機制,確保“黃金政策”能發揮“黃金效應”。
深化新舊動能轉換,今年山東出臺新舊動能轉換“五年取得突破”工作方案和落實“三個堅決”行動方案,實施“十強”産業高品質發展突破行動計劃,制訂9大産業、42條産業鏈優化提升方案,實施500萬元以上工業技改項目8252個,技改投資增長23%。把強投資作為“六穩”“六保”的重點工作,確定省級重點項目1600個,總投資3.1萬億元,項目突出“兩新一重”、“十強”産業以及補短板,新興産業和補短板項目佔比超過60%。同時,不斷完善“要素跟著項目走”保障機制。1-7月,全省固定資産投資同比增長10.9%,兩年平均增長6.3%,投資帶動作用進一步增強。
突出改革開放引領,山東積極推進“放管服”改革,政務服務事項網辦率達90%以上。出臺關於深化改革創新打造對外開放新高地的意見等政策,舉辦跨國公司領導人青島峰會、山東與世界500強連線暨深化與歐盟合作推進會、對話商協會·齊魯之約、對話山東—日本·山東産業合作交流會等系列活動,自貿區、上合示範區等高能級平臺疊加發力。上半年,山東進出口同比增長42.2%,增幅高於全國15.1個百分點;實際利用外資同比增長75%,增幅列全國利用外資前六大省市首位。
不斷增進民生福祉,山東今年加快推動20項重點民生實事和“我為群眾辦實事”兩批清單落地,財政用於民生支出佔比達到77.3%。調整延續穩崗返還、靈活就業20條等政策措施,深入實施高校畢業生留魯來魯就業創業推進行動,幫助企業解決缺工14.4萬人。棚戶區改造基本建成10.2萬套、建成率89.2%,新開工老舊小區改造62.6萬戶、開工率96.3%。城鄉低保、城鄉特困人員等9類困難群眾救助保障標準再提高10%,居民基礎養老金最低標準每人每月由142元提高到150元。這些措施有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一系列政策措施紮實落地,為促進“六穩”“六保”落地、穩定經濟運作注入了強勁動力。上半年,全省生産總值同比增長12.8%,增幅高於全國0.1個百分點,兩年平均增速6.1%,高於全國0.8個百分點。市場活力進一步迸發,上半年全省企業活躍度指數為73.6%,同比提高29.3個百分點。前7個月,新登記市場主體132萬戶,同比增長7.8%,表明企業信心進一步增強、預期進一步向好。(大眾日報記者 王建)