9月27日上午,青島市舉行新聞發佈會對即將出臺的《青島市“十四五”物流業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)進行了解讀。
物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性和先導性産業。青島作為全國20個國際性綜合交通樞紐城市和11個“四型”國家物流樞紐承載城市之一,在長江以北地區東西共濟、海陸並舉的物流格局中發揮著重要的樞紐作用。
青島市交通運輸局黨組成員袁海波在發佈會上介紹,“十四五”時期是青島市開放機遇疊加的關鍵階段,青島的物流業發展將在“成網路、成規模”的基礎上,加快“出品質、出效益”。通過構建“通道+樞紐+網路”的現代物流運作體系,進一步打通供應鏈、協調産業鏈、創新價值鏈,成為立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”,建設全球海洋中心城市,全面融入北部海洋經濟圈,發展壯大山東半島城市群,紮實推進黃河流域生態保護和高品質發展,成功打造“一帶一路”國際合作新平臺的堅實支撐。
《規劃》按照底數摸查、戰略選擇、路徑分析的邏輯主線,將整體框架主要分為規劃基礎、總體要求、優化區域物流發展格局、健全物流網路層次體系、推進物流統籌融合發展、加速物流産業跨界創新、保障措施等七大部分。
規劃基礎方面,回顧了“十三五”以來青島市物流業發展取得的成績,總結了發展過程中存在的主要問題,明晰了當前所面臨的形勢。
總體要求方面,系統闡明瞭青島市“十四五”物流業發展的指導思想、基本原則、發展目標等總體要求。
《規劃》堅持注重把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,突出深化物流領域供給側結構性改革的主線、推動現代物流業高品質發展的主題,切實把中央和省決策部署轉化為青島市“十四五”物流業發展的科學思路和紮實舉措。通過著力優化物流發展格局,推動物流基礎設施佈局、服務網路、産業生態協同發展,為青島塑造和增強城市綜合實力和核心競爭力,在主動服務全國構建新發展格局中走在前列,建設現代化國際大都市和全球海洋中心城市,打造國際知名的“青島都市圈”提供堅實的物流保障。
《規劃》堅持以人民為中心、堅持系統觀念、堅持統籌協同,以品質為價值導向、以市場為主體力量、以開放為發展引擎、以創新為根本路徑,為將青島全面建設成為全球重要的國際物流中心,分別提出了2035年的遠景目標和“十四五”時期的具體目標。到2025年,青島將成為全國主要的國際物流中心,樞紐地位有效鞏固、物流網路立體銜接、物流服務鏈式協同、産業融合縱深發展、營商環境活力包容,物流業現代化進程不斷加速,基本形成暢達、泛在、優質、綠色、領先的現代物流運作體系,初步建成國家物流樞紐經濟示範區和綜合型國家物流樞紐城市,引領山東半島城市群成功構建“銜接一體、內外暢達”的物流網路,帶動北部海洋經濟圈打造成為“協同聯動、要素集聚”的物流樞紐,服務黃河流域全面形成“集約高效、智慧綠色”的物流通道,成為國內大迴圈的關鍵戰略支點和國內國際雙迴圈的重要戰略連結點。
發展格局和路徑方面:《規劃》注重引領性與可操作性相結合,著眼補短板、強弱項、增後勁,提出了明晰的發展路徑。優化區域物流發展格局中提出了“一軸、一帶、三核”的總體格局和“6區11園”(6個綜合性樞紐經濟區和11個專業化物流産業園)的物流樞紐節點佈局。從健全物流網路層次體系、推進物流統籌融合發展、加速物流産業跨界創新等方面提出了主要任務和具體工作內容。其中,物流網路層次體系包括多向暢達的全球物流網路、“四位一體”的區域聯運網路、雙向流通的城鄉配送網路;物流統籌融合發展包括動態協同的生産物流體系、創新智慧的商貿物流體系、豐富便捷的冷鏈物流體系和保障有力的應急物流體系;物流産業跨界創新包括“物流+新基建”“物流+品類供應鏈”“物流+工業網際網路”“物流+跨境電商”“物流+普惠金融”。
保障措施方面:提出了組織協調、政策支援、市場環境、法規標準、人才培養、統計體系和溝通協作等7個方面的保障措施。建立了《規劃》協調實施機制,細化了重點任務分工,梳理了41個重點建設項目,同時考慮政策資金支援、市場環境優化等多個維度,為《規劃》實施提出全方位要素保障。
2021年是“十四五”的開局之年,也是青島市委市政府確定的“項目落地年”。青島市交通運輸局作為全市物流業發展的牽頭部門,將不斷健全規劃實施機制,以行動化、項目化方式,推動“十四五”物流業發展規劃的各項任務落地生根。
(大眾日報客戶端記者 白曉 報道)