8月17日,山東省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹山東印發《關於全面推進工程建設項目“多測合一”改革的指導意見》相關情況。
山東省自然資源廳國土測繪處處長肖健介紹道,工程建設項目審批流程涉及立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個審批階段。“多測合一”改革,指對工程建設項目在各建設階段所涉及的測繪服務事項實現對同一標的物只測一次、同一測繪事項由一家測繪單位承擔、同一測繪成果只提交一次的改革。
這裡既有測繪事項的整合(將工程建設項目中涉及的測繪事項進行有效聯合,將四個階段的測繪事項分階段或全流程整合成一個測繪事項),又有測繪成果的整合(將用地、規劃、施工、竣工、不動産登記多個階段的測繪成果質檢、入庫、管理到一個平臺)。
本著破除行業壟斷、避免重復測繪、減少多次委託、減輕企業負擔的目的,《指導意見》提出將每個審批階段涉及到的測繪業務分別整合為一個測繪事項,這樣總計整合為四個測繪事項。各市可以結合自身實際,有序推進測繪事項整合。可以將工程建設項目全流程整合為四個測繪事項,也可以在工程建設項目全流程四個綜合測繪事項的基礎上再進行有效整合,整合成三個或者兩個測繪事項,最終達到全流程整合為一個測繪事項的目標,鼓勵一個測繪事項委託一次,實現“一次委託、聯合測繪、成果共用”。
在技術層面上,《指導意見》提出“多測合一”應當採用國家規定的測繪基準、測繪系統,方便測繪成果互認共用。
《指導意見》提出要統一“多測合一”技術規程,為“多測合一”改革提供技術保障,各市可結合當地實際編制《工程建設項目“多測合一”技術規程》。
同時,改革探索以項目供地時的不動産單元代碼關聯各階段測繪成果,推動編制統一的不動産單元代碼作為標的物的唯一識別標識,便於成果沿用共用、資訊互聯互通和業務協同辦理,同時為測繪成果查詢、檢索、統計提供唯一編碼,這個唯一編碼貫穿工程建設項目行政管理全流程。
大眾網·海報新聞記者 杜虹曉 濟南報道