原標題:【牢記囑託 走在前列 全面開創】山東:快、準、嚴 1500億元直達資金惠企利民
直達資金機制是中央直接撥款下達到地方的一種資金管理體制,今年,全省直達資金規模已經超過1500億元。讓直達資金快速直達基層,精準惠企利民,山東堅持“一竿子插到底”,為保民生提供了有力支撐。
嶄新的教室、便捷的新媒體設備,走進禹城市實驗小學,這所90年代建立的老校,經過改造煥然一新。
禹城市實驗小學學生:“(新教學樓)乾淨、環境好、外形漂亮。”
然而去年,改擴建工程剛剛開工,就遇上了突如其來的新冠疫情,後續資金一下子就緊張起來。
禹城市財政局教科文科科長任沂説:“企業停産,然後稅收收入比較少,縣級財政資金保障有缺口。前期我們因為資金比較緊張,撥付不到位,基本上都是項目方自己墊付的。”
特殊時期,中央決定實行財政資金直達機制,山東省也立刻建立起單獨的綠色通道,中央調撥的每筆庫款都被打上了標識,每一筆資金都擁有唯一的“身份證”,單獨調撥。
禹城市財政局教科文科副科長王敬説:“哪怕我們指標分配時候,時間是週末、是晚上,也會加班加點,保證今天必須把這個指標錄入監控系統裏邊,確保這個指標應分盡分。”
擺脫層層審批,中央調撥的直達資金庫款24小時內就能撥付到市縣。除了速度“快”,山東還把直達資金庫款和一般庫款區別開,建立了一個單獨的“蓄水池”,確保用得“準”。
山東省財政廳國庫處副處長王東説:“以往我們的財政撥款到了市縣以後,都是市縣根據情況,混在一起使用,就是哪需要,它就可以往哪用。有了直達資金的綠色通道以後,這個蓄水池的資金只能用於直達項目。就從根本上解決了以往存在的項目等錢、資金被挪用的情況。”
大水“漫灌”變精準“滴灌”,禹城第一時間篩選出合適的項目庫,承接中央直達資金。
禹城市財政局黨組成員李厚剛説:“把這一塊資金全部投向保工資、保運轉、保民生。在建的、重點民生項目、有資金需求量大,而且急需財政資金撥付的,投到類似的項目裏面去。”
處於關鍵時刻的實驗小學被納入到禹城項目庫裏,得到了2000萬元的直達資金。為了保證資金用得好,山東又建立了統一的監控平臺,實行全方位監控。
禹城市財政局國庫科科長劉孝忠説:“從直達資金的分配到管理到使用,到錄入支付資訊、支付的進度,支付到惠企利民的情況,我們都有一個日監控、旬調度、月通報的監控機制,保證直達資金,提高效率。”
直達資金“及時雨”有效保證了項目進展。目前,實驗小學改擴建一期項目已順利完工,項目二期也正在抓緊建設。
禹城市委副書記、市長蘇蘭武説:“對中央直達資金,我們堅持一分錢不截留,一分鐘不停留,有力的保障了教育等民生項目,群眾的滿意度得到了極大的提高。”
去年,中央共安排山東各類新增財政直達資金661.5億元,直達機制的高效運轉,讓2.8萬家企業和8200多萬群眾直接受益。今年,山東又將16項省級資金和22項市縣資金一併納入直達範圍,基本涵蓋了所有民生領域。截至目前,全省直達資金規模達到1500多億元,是去年的2.38倍。
山東省財政廳國庫處負責人楊曉黎説:“省財政立足當好“過路財神”,不當“甩手掌櫃”,資金分配撥付和監控全部“一竿子插到底”,讓企業和群眾在第一時間感受到了政府的扶持力度不減,對進一步強化政府宏觀調控,進一步提振市場信心,都具有很好的意義。”