加快“科創濟南”建設 全面提升科技創新能力

　　濟南將高標準建設齊魯科學城

　　近日，市政府印發了《關於加快“科創濟南”建設全面提升科技創新能力的若干政策措施》。濟南明確提出，將高標準建設齊魯科學城，支援高水準實驗室建設，努力培育國家實驗室、國家實驗室網路成員或國家科學研究中心。

　　爭取到2025年建成10傢具有較強影響力的重大科技創新平臺

　　為全力爭創綜合性國家科學中心，濟南提出，將依託齊魯科創大走廊建設齊魯科學城，按照要素集聚原則，圍繞加快建設山東産業技術研究院、中科院濟南科創城、國家超級計算濟南中心、山東大學龍山創新港“四大創新圈”核心板塊，打造形成創新一體化的綜合性科學中心核心承載區。

　　在支援高水準實驗室建設方面，濟南提出，將鼓勵支援國家實驗室濟南基地申報建設，重點圍繞網路空間安全、微生態生物醫學和粒子科學與應用技術等科技前沿領域，強力推進省實驗室建設，加大財政投入，努力培育國家實驗室、國家實驗室網路成員或國家科學研究中心。

　　同時，濟南將支援研究型大學、骨幹科研院所在我市佈局建設重大科研基礎設施。並且，鼓勵高等院校、科研機構、企業等依託重大科技基礎設施聯合組建專業型實驗室，建設專業實驗裝置、研發平臺和前沿科技交叉研究平臺，爭取到2025年建成10傢具有較強影響力的重大科技創新平臺。

　　將設立創新創業名人墻、肖像館，激發企業家創新積極性

　　為了提升科創主體創新能力，濟南將引導全社會加大研發投入，將研發經費投入情況作為申請各類項目、後補助資金、研發平臺的基本條件，各類財政扶持資金優先支援研發投入強度大、額度高的申報單位。對納入研發統計範圍且連續兩年研發費用統計為零的四上企業、高等院校、科研院所和醫院，科技部門不予支援其獲得各類項目和補助，發展改革、工業和資訊化等部門不予支援其獲得除新建投資項目以外的各類項目和補助，不予支援市級以上創新研發平臺認定。

　　為激發企業家創新積極性，濟南將健全完善“企業需求，部門報到”工作機制，落實集中服務企業活動，嚴格執行我市服務企業常態長效機制相關規定，及時響應企業需要，解決企業困難問題。並且，濟南將設立創新創業名人墻、肖像館，在媒體、公益廣告平臺廣泛宣傳企業家事跡，建立優秀企業家表彰機制，對有突出貢獻的優秀企業家予以通報表揚，營造鼓勵創新的良好氛圍。

　　實施泉城院士智力集聚計劃，鼓勵企業在全球建設“人才飛地”

　　為激發人才創新活力，濟南將高標準建設人才特區，突出“高精尖缺”導向，深入實施泉城系列重點人才工程，持續開展“才聚泉城”名校行活動，大力建設青年友好型城市，加快形成規模宏大、結構合理的高素質人才隊伍;制定緊缺人才清單，靶向引進和培育一批具有國際水準的傑出人才、領軍人才和高層次創新創業人才團隊，實施泉城院士智力集聚計劃，提升院士專家工作站建設實效，壯大工程師和高技能人才隊伍;鼓勵企業在全球建設“人才飛地”，企業引進高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費、子女教育費等費用，可按照相關法律規定在計算企業所得稅前扣除。

　　為了優化創新人才流動機制，濟南將充分發揮泉城“人才驛站”編制“蓄水池”作用，對具有事業身份來濟創新創業的高層次人才，享受人事檔案管理、檔案工資晉陞、職稱評審、社會保險等服務。高等院校、科研院所等事業單位科技人員經所在單位同意，可到企業和其他高等院校、科研機構和社會組織等專職、兼職開展創新活動，並取得合法報酬。

　　加大對科技企業的信貸支援力度，建立科技企業“白名單”

　　據悉，濟南將加強高水準大學學科建設，鼓勵吸引國際一流科研院所和一批國家高水準大學科研平臺落地，對新建的國家一流學科、高水準大學採取“一事一議”方式給予專項資金支援。另外，濟南還將發揮省會經濟圈科技創新聯盟作用，支援淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營在濟設立科技成果轉化合作平臺，全力推動省會經濟圈城市一體化發展。並且，支援構建成本共擔和利益共用機制，探索“雙向飛地”“異地孵化”等産業合作模式。

　　為優化創新生態圈，濟南將強化金融服務支援，積極創建國家科創金融改革試驗區，建立完善覆蓋科技創新全週期的金融生態鏈。並且，加大對科技企業的信貸支援力度，建立科技企業“白名單”，引導銀行類金融機構對名單內的企業探索開展無還本續貸業務，對名單內的高新技術企業提供主動授信。 (濟南日報記者趙雲龍)