《青島市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案)公示

　　青島“佈局”建設全球知名的海灣都會

　　打造“一區 兩極 五軸 多點”的城鎮發展格局

　　國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。今天（7月26日），《青島市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案)面向社會公示，本規劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠景展望到2050年。規劃範圍為青島市行政轄區範圍，包含陸域11295平方公里，海域12240平方公里。

　　據悉，《總體規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，體現戰略性，提高科學性，加強協調性，注重操作性，綜合考慮人口分佈、經濟佈局、國土利用、生態環境保護等因素，科學佈局生産空間、生活空間和生態空間，構建出新時代國土空間開發保護格局。

　　未來一段時間內，青島市的總體發展目標為建設全球知名的海灣都會。此次公示的《總體規劃》中，將未來一段時間內青島城市發展的階段性目標進行了明確——到2025年，基本建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。綠色低碳生産生活方式基本形成，山海林田等自然資源得到全面系統保護，國土空間開發格局得到優化，藍綠相依、山海城相融的一流生態基底更加穩固，濱海生態宜居品質進一步提升;新動能主導的經濟發展格局基本形成，現代化經濟體系建設取得重大進展，城鄉發展更趨協調，國際航運樞紐地位進一步增強，國際貿易和交往水準顯著提高，“一帶一路”國際合作新平臺功能凸顯，膠東經濟圈龍頭作用充分發揮，城市能級和核心競爭力日益增強。

　　到2035年，建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。建設成為人與自然和諧共生、綠色低碳發展的濱海生態美麗宜居示範城市，實現高水準的城鄉融合發展和基本公共服務均等化，建成現代活力、國際知名的青島都市圈，在國家城鎮空間格局中的地位和作用進一步提升。

　　到2050年，建成開放創新、包容多元、美麗宜居的全球知名的海灣都會。邁入全球城市體系更高層級，人與自然和諧共生，歷史底蘊和現代文化相容並蓄，成為世界一流品質標準的可持續城市標桿。

　　在空間發展戰略方面，要聯動協同，構建區域一體化格局。實現與京津冀、長三角核心城市直連直通，完善連通內陸腹地的客貨運鐵路網路建設，引領膠東經濟圈，強化沿海內陸發展走廊;海陸協同，優化全域開發保護格局。保護海陸一體生態格局，以海定陸，制定陸域管控分區，聚焦環灣重點發展區，突出點軸，塑造高品質都市區;構建陸海産業共同體，廊道聚合，打造多條産業走廊;空間重構，以城促産整合功能區，推動形成多中心網路化結構，促進城市組團抱緊發展，優化調整重大功能佈局，整合分散低效功能區。

　　在全域空間格局方面，要打造“一區 兩極 五軸 多點”的城鎮發展格局。“一區”為環灣都市區，包括東岸、城陽、原黃島、原膠南、膠州、即墨、董家口港城、藍谷海洋科學城等城市功能集中片區;“兩極”為平度、萊西兩個都市圈重要增長極;“五軸”為青濰陸海發展軸、沿海發展軸、青煙城鎮發展軸、青東城鎮發展軸、青泰城鎮發展軸;“多點”為姜山、南村、新河、田橫、店埠等重要的新市鎮節點。

　　此外，還要構建“一主 三副 兩城”的都市區空間結構。“一主”指東岸-城陽-原黃島，共同打造更高能級的主中心城市，都市區綜合服務中心;“三副”指膠州、即墨、原膠南，打造都市區副中心城市，承擔都市區專業化高端功能;“兩城”指董家口港城、藍谷海洋科學城，打造都市區週邊新城。

　　在全域産業佈局方面，青島要構建“一灣 兩帶 多區”的産業發展格局。“一灣”為環灣都市高端服務聚集區;“兩帶”為北部先進製造業發展帶、濱海(環灣)創新服務綜合發展帶;“多區”為全市重點産業聚集區。

　　未來一段時間內，青島還要營造方便安全的美麗家園。完善交通體系，建設國際性綜合交通樞紐;堅持均等便利，構建全齡友好型公共服務;加大保障力度，建立多元的住房供應體系;完善藍綠網路，打造舒適宜人的空間;彰顯城市魅力，保護歷史遺産和特色風貌;增強安全韌性，構建綠色智慧的基礎設施。

　　青島建置130年來，櫛風沐雨、砥礪奮進，從海濱小漁村嬗變為國際化都市。站在新的歷史起點，青島將把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，圍繞國家賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺的戰略使命，以國家中心城市的標準，著力完善城市功能、著力激發城市活力、著力提升城市品質、著力塑造城市特色，建設全球知名的海灣都會。

　　□青島日報/觀海新聞記者 王冰潔