突出産業主導地位 點燃企業創造激情

　　濟寧：三個“進一步”聚焦科技創新和産業高品質發展

　　産業發展是區域經濟崛起的強力引擎，科技創新是引領産業發展的第一動力。5月21日，濟寧召開全市科技創新暨産業高品質發展大會，發出了“激發創新活力、助推産業高品質發展”的最強音：進一步凝聚“大抓創新、大抓産業”發展共識;進一步秉持“服務企業、企業至上”工作理念，讓真誠、包容、溫暖成為創新創業“最優環境”;進一步點燃企業創造激情，讓企業家“站C位、當主角”，合力開創濟寧爭先進位和高品質發展的美好未來。

　　“十三五”時期，廣大企業艱苦創業、敢打敢拼，為濟寧打下了良好的産業基礎。因煤炭而興的濟寧開始逐步褪去黑色的“外衣”，建成工程機械、生物醫藥、紡織服裝、專用汽車等多個國家級産業基地……去年，濟寧全市1852家規上工業企業實現營業收入3546億元，營業收入過百億元企業3家，越來越多的強企匯聚在一起，構築了多個極具競爭力的強勢産業;與此同時，濟寧企業積極投身改革創新，全市高新技術企業達到614家，先後涌現出全國專精特新“小巨人”企業11家，省級“單項冠軍”企業20家，“瞪羚企業”49家，迸發出愈發旺盛的生機與活力。

　　築牢産業高品質發展的根基，濟寧邁出了紮實有力的步伐，卻還有很長的一段路要走。今天的濟寧，正站在構建“雙迴圈”新發展格局加快區域經濟佈局重塑和國家“碳達峰、碳中和”戰略加速地方産業佈局重構的“十字路口”，如何面對資源型城市轉型的重大機遇和挑戰，抓住新産業、增添新動能，搶佔新一輪産業發展的制高點?濟寧的回答是：唯有大抓産業、抓大産業，扎紮實實把每個産業做大做強。

　　在舉全市之力突破重點産業的明確目標下，濟寧將製造業、現代物流産業、文旅産業、現代農業産業、現代服務業列為“核心戰場”，明確優勢和短板，有針對性地制定措施方案、逐個展開突破。

　　以製造業為例，當前製造業依舊是濟寧的立市之本、強市之基，急需動能轉換推動産業升級、匯聚製造強市的底氣。濟寧將通過全流程、全鏈條、全要素改造，推動紡織服裝、食品加工、橡膠製品、造紙及紙製品、新型建材、煤炭産業等濟寧優勢傳統産業提檔升級、鞏固壯大，並進行廣泛而深入的數字賦能實踐，以大力實施數字經濟發展三年行動計劃為抓手，推進産業數字化、數字産業化。

　　為有效提升産業鏈供應鏈水準、形成更具競爭力的“231”産業集群，濟寧還將在強化大項目支撐和土地、資金等資源要素市級統籌的前提下，精心繪製完善關鍵産業鏈圖譜，加快研究出臺産業鏈招商政策，全力推動産業鏈、人才鏈、創新鏈“三鏈”合一，全面推進“群長+鏈長制”，重點突破十大有基礎、有前景、可爆髮式增長的産業鏈，形成高端裝備、高端化工2個千億級産業集群，現代資訊技術500億級産業集群，新材料産業、醫藥産業2個400億級産業集群，新能源産業300億級産業集群。

　　把産業發展推向更高層級，離不開革故鼎新的緊迫感和打造一流創新生態的堅定決心。“科技創新是濟寧高品質發展、爭先進位的最強跳板。”濟寧市委書記林紅玉表示，各級各部門要加強政企聯動、合力攻堅，以源源不斷的創新活力推動産業持續升級，讓濟寧的企業在技術上真正有話語權。

　　下一步，濟寧計劃從搭建好企業創新載體平臺、完善好企業科技成果轉化機制、打造好企業創新的人才高地等三個維度強勢攻堅。瞄準省級乃至國家級層面，打造企業技術研發平臺、産業創新平臺、高層次人才創新平臺等“三類創新平臺”;鼓勵和引導企業加大研發投入力度，搶佔創新發展的風口，掌握科技競爭的主動權，並積極推動科研院所、高等院校的高品質專利、科研成果走出實驗室，在家門口實現轉化應用;探索關鍵技術“全球揭榜”引才機制，大力引進院士等頂尖人才團隊，實行重點企業引才“配額制”，納入市創新創業領軍人才集聚計劃予以支援，優先適用科研經費“包乾制”，在創新人才的吸引上不問“出身”、無問西東，創新賽道向每個人敞開。

　　創新的主體在企業，服務的主體在政府。按照這樣一種思路，濟寧將進一步聚焦政府職能轉變，在著力激發企業家創新求變熱情的同時，為企業逐浪市場當好堅強後盾。

　　濟寧將實施“五大工程”：啟動實施“企業攀登”工程，讓“想發展、敢爭先、勇攀登”的企業勇立潮頭;加快實施“十百千”技改工程，推進以智慧化升級、綠色化轉型、安全化管控為重點的新一輪技術改造;深度推進“企業上市”工程，對上市後備企業和初步具備上市條件企業，“一企一專班、一對一輔導”;啟動“千名幹部聯繫服務千家企業和人才團隊”工程，量身定做涉企服務，真正實現“院內的事企業辦、院外的事政府辦”;實施“企業家培育”工程，不打折扣地落實好“支援企業家幹事創業25條”“優化關心關愛企業家10條”等政策措施。

　　“全市上下都要以沒有最好、只有更好的強烈責任感，用心用力用情為企業搞好服務，全力打造有求必應、無需不擾的最優環境。”林紅玉表示，環境就是生産力。濟寧將以爭創國家營商環境改革示範區為目標，全面推行“一次辦好”，市縣發改、行政審批、大數據等部門要對各類手續辦理流程再改造、環節再歸併、時限再壓縮，對企業服務事項“全公開、全上網、全透明、全公示”，努力打造事項最少、效率最高、時限最短、流程最簡的一流環境，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態。

　　會上，濟寧還出臺了《支援製造業高品質發展的政策措施》《創新驅動高品質發展的若干政策措施》《扶持發展農業龍頭企業和新型農村經營主體的意見》等3項新政，堅定不移推進制度創新、管理創新、技術創新、市場創新，不斷為企業的可持續發展注入強勁動力，讓企業爭當勇立時代潮頭的“領跑者”。（大眾日報記者 高峰 孟一 王浩奇）