原標題：全省率先!東營市在全域範圍推開出國留學人員檔案接管

　　“我女兒剛剛簽約了一家國企，單位要求7天之內把檔案調過去……”2月24日，東營市一名回國就業留學生的母親范女士在市人社局人事代理科窗口焦急地述説著近日來遇見的“頭疼事”。據范女士介紹，自2013年女兒高中畢業去了國外之後，學校就把孩子的檔案材料交給了家長，因為出國留學，這8年來檔案就一直在家長手中，直到孩子最近回國簽約了一家國企需要調轉檔案時她才明白，原來檔案調轉只接受“公對公”，也就是檔案無法從家長手中調轉到簽約單位，其檔案或將成為“死檔”，直接影響到孩子的就業。

　　經過諮詢了解到，從今年2月19日起，東營市設立“出國留學人員人事檔案專戶”，專門接管出國留學人員的人事檔案，解決留學生群體遇到的檔案出國“無處可存”、回國“無處可調”的問題。自“出國留學人員人事檔案專戶”設置以來，一週內東營市已接收139份出國留學生的人事檔案。

　　接管實現“全覆蓋” 破解留學生檔案存管轉難題

　　據統計，全市目前在外求學的留學生總數為4000多人，由於現行檔案管理範圍沒有覆蓋這一群體，出現管理“真空”，導致他們在出國前、回國後都會不同程度遇到檔案存管轉問題。這不是東營的“地方産品”，在全國都是普遍現象。為切實解決這一問題，市人社局經過充分調研論證，決定在全市推行留學生檔案接管機制改革，通過設立“出國留學人員人事檔案專戶”，在全省率先在全域範圍推開出國留學人員檔案接管，徹底解決檔案存管轉問題，讓東營市留學生真正實現出國放心、回國方便。

　　記者了解到，這次改革實現了“三個全覆蓋”即市內無論小學、初中、高中、中專哪個學段畢業出國，檔案材料全面接管，實現全學段覆蓋;無論應屆還是往屆留學生，檔案材料全面接管，實現全時段覆蓋;無論是市本級還是縣區(開發區)，統一設立專戶，留學人員可就近辦理，實現全區域覆蓋。

　　服務實現“精準化” 優化全市人才引進軟環境

　　“留學生檔案接管看著像個小事，實際一頭關係著每年上千個出國留學的家庭，檔案是他們的頭疼事;另一頭則關係著全市留學生人才引進環境，解決了檔案問題就解決了回國就業的一大障礙”。人事代理科工作人員對此深有感觸。

　　基於這一改革的特殊性，一開始市人社局就將其目標定位在服務民生和服務發展並舉兼顧上。堅持將改革列為貫徹落實東營市“才聚東營”人才新政以及服務海外留學人員就業創業專項行動的重要舉措，在通過主動服務、就近服務、線上服務等多措並舉為留學生存檔、調檔提供便捷服務的同時，建立全市海外留學人才服務平臺，在辦理檔案接管時同步採集留學人員資訊，提早形成留學人才數據庫，動態掌握資訊，實時更新數據，準確了解去向，利用大數據為東營市精準招引人才提供高效渠道。

　　風控實行“承諾制” 杜絕檔案接管産生風險隱患

　　眾所週知，按照國家規定，檔案在傳遞轉接過程中必須通過“公對公”的保密手段和嚴格程式來處理，正是為了規避在檔案轉接過程中“自帶檔案”或者“開封檔案”會出現檔案被私自篡改、偽造等違規行為，從而嚴重影響檔案的安全性和真實性。為了化解這一隱患，東營市“出國留學人員人事檔案專戶”在人事檔案轉遞過程中，實行學校集體核查和信用承諾制。對於“自帶檔案”，首先由原畢業學校檢查檔案內容是否真實、檔案密封是否完整，在確認無誤的情況下，由原畢業學校密封後聯繫當地公共就業和人才服務中心進行檔案接轉;對於“開封檔案”，由畢業學校重新針對該檔案進行真實性核對，對於難以查核的問題，由留學生本人和家長簽定信用承諾協議後進行檔案接轉。

　　記者了解到，2月26日，范女士已經將存在自己手中8年之久的檔案存入了東營市設立的“出國留學人員人事檔案專戶”，隨時等待孩子簽約單位的調檔。