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山東港口催生更大一體化改革發展紅利
發佈時間:2021-11-22 18:59:33 | 來源:大眾日報 | 作者:常青 | 責任編輯:高靜

  《山東省“十四五”海洋經濟發展規劃》出臺——山東港口催生更大一體化改革發展紅利

  日前,山東省政府辦公廳印發《山東省“十四五”海洋經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》),勾勒出“十四五”山東海洋經濟發展藍圖。在“一核引領、三極支撐、兩帶提升、全省協同”的發展佈局中,港口元素不僅以“建設世界一流的海洋港口”為題獨立成篇,而且與港口相關的物流、金融、貿易、港産城融合等內容多元滲透、充分延伸。

  對於山東“海洋強省”戰略的重要承載——山東港口而言,這既是一體化改革發展中必須肩負的時代重任,同時也為山東港口轉型發展、高品質發展帶來了“新風口”、注入了新動能。

  港口是山東的戰略性資源、最大的比較優勢和最強的開放基因。《規劃》提出:“瞄準設施、技術、管理、服務‘四個一流’目標,建設高效協同、智慧綠色、疏運通達、港産聯動的現代化港口群,打造輻射日韓、連接東南亞、面向印巴和中東、對接歐美,服務國內國際雙迴圈的開放介面和航運樞紐。”

  佈局的背後,凸顯出山東做強做優做大港口、促進海洋強省的戰略指向和內在邏輯,也反映出山東港口一體化改革成效和已具備的客觀實力。

  山東位於“一帶一路”十字交匯點、“大迴圈、雙迴圈”雙節點,承接南北、貫通東西、連接陸海、區位優越,擁有3345公里海岸線,佔全國六分之一,分佈著眾多天然良港。山東要在服務和融入新發展格局上走在前,港口是重要“棋眼”。

  激活這個重要“棋眼”的關鍵一招正是山東省港口一體化改革。

  2019年8月6日山東港口整合成立,山東港口推進整合、融合、耦合,從整合積累加速向優化整合蝶變。翻開兩年來一體化改革的成績單,318條航線聯通全球,數量和密度穩居中國北方港口首位;21個內陸港、72條海鐵聯運班列搭建輻射沿黃、連接歐洲物流大通道;貨物吞吐量全球第一,集裝箱吞吐量創歷史新高,世界十強港口中獨據兩席、在全國十強港口中佔有其三;獲批全國首個交通強國“智慧港口建設試點單位”;“連鋼創新團隊”獲評“時代楷模”;在新華社近期發佈的《國際航運樞紐競爭力指數——東北亞報告》中,青島港位居首位……

  兩年多的一體化改革,山東港口不僅祛除了過去各港口各自為戰、重復建設、惡性競爭等痼疾,而且握指成拳、攥指出拳,實現了綜合實力的全面升級,已經崛起成為全球最大的港口集群,在“大迴圈、雙迴圈”新發展格局中起到了重要的物流樞紐平臺和資源集聚平臺作用。

  這樣的實力和表現,顯然令山東在加快建設世界一流海洋港口、推進海洋強省戰略上有了更強的底氣和話語權,《規劃》鎖定更高目標、更大雄心也成為應有之義。

  而對山東港口而言,《規劃》進一步明晰了今後五年轉型發展、高品質發展的目標和路徑,同時意味著打通了對接全省寶貴資源、獲得更有力支援的“通道”,能夠有更大空間和平臺釋放港口一體化改革、政策賦能等紅利,未來邁向“深藍”的前景值得期待。

  記者了解到,《規劃》圍繞山東建設世界一流海洋港口,進行了指向性更強的部署,在加快發展現代海洋服務業等領域也推出諸多舉措,讓經過兩年改革蓄力的山東港口有了更大操作和發力空間。

  在“優化港口功能佈局”方面,《規劃》提出:“深化港口一體化改革,通過資本運作、項目合作、混合所有制改革等方式,加快沿海港口及相關資源整合,加快推動向樞紐港、貿易港、金融港升級,促進港口間合理分工、錯位發展。”事實上,山東港口成立兩年來,加快一體化改革發展,目前已經從整合階段邁進融合階段,四個港口統籌發展、協同發展、特色發展,實現了各美其美、美美與共。下一步,山東港口將繼續強化一體化協同發展優勢,推動港口提質增效升級、資源配置優化、功能佈局完善,催生更大的一體化改革發展紅利。

  在“建設智慧綠色平安港口”方面,《規劃》提出:“提升港口智慧化水準。深入推進交通強國智慧港口試點,加快自動化碼頭、智慧管理平臺等重點項目建設,主導或參與智慧綠色港標準體系制定。”山東港口作為交通運輸部首個“智慧港口”建設試點單位,在全國港航領域率先發佈綠色低碳港口“十四五”規劃,制訂發佈了全國首個智慧綠色港口建設頂層設計方案,在青島港建成全球領先、亞洲首個真正意義上的全自動化集裝箱碼頭、首個“氫+5G”智慧生態碼頭以及智慧空軌集疏運系統,在日照港建成投運全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭。可以説,山東港口在智慧綠色港口領域已先行一步,這也將是山東港口在“十四五”期間的重要發力點。

  在“提升現代航運發展水準”方面,山東港口近年來不斷優化港口功能佈局,健全港口集疏運體系,發展以港口為樞紐的多式聯運,發起“東西互濟 陸海聯動”合作倡議、成立百億級産業母基金,打造集裝箱國際樞紐、全球重要的能源和原材料轉机基地。對標國際先進港口,加速佈局現代物流、供應鏈金融、港口貿易等新興業務,成立港信期貨公司、大宗商品交易中心,金融牌照增至13個、金融業態增至21個;利用自貿區政策,創新開展保稅船供油、原油混兌調和、原油國際轉机等業務,成立山東港口港産城融合發展研究院、山東國際航交所,搭建與行業、政府合作共贏平臺,現代航運服務能力穩步提升。“十四五”期間,山東港口將持續完善港口服務功能,為政府、貿易夥伴、港口同行等搭建資源交匯平臺,推動政策體系、營商環境、産業生態全面協同、深度嬗變。

  在“推進港産城深度融合發展”方面,《規劃》提出,“堅持港口發展與腹地經濟互為支撐,優化港産城互動共融生態,促進跨港口跨區域産業鏈拓展、供應鏈整合和要素資源共用,加快形成以港促産、以産興城、港城共榮的融合發展新格局。”組建以來,山東港口致力於打造國際領先的産城融合港,與省內16市簽署戰略合作協議,建設生活消費品分撥中心、冷鏈産業園,初步形成“濟青雙中心、沿黃多基地”格局;加快推進退港還城、老港區改造,投資近千億元佈局建設臨港産業,全面融入地方經濟社會發展,累計繳納稅收83.4億元、解決就業2660人,向山東各市繳納稅費均實現正增長,實現了港口與城市、與産業共贏發展。

  乘著《規劃》的新風口,山東港口未來發展,值得期待。(記者 常青)

 

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