審批服務有速度 便民服務有溫度 特色服務有精度 泉城金牌營商“軟環境”成就發展“硬實力”

　　營商環境，影響著市場主體的投資決策，是關乎未來發展的“軟實力”。今年以來，濟南全市各區縣通過各種行之有效的惠企利民措施，多措並舉打造營商環境“金字招牌”，厚植營商環境沃土，為新時代社會主義現代化強省會建設匯聚強大動能。

　　政務服務能力強不強、效率高不高，企業的感知最敏銳、最深刻，並直接影響市場主體的滿意度、獲得感。“我是公司的法定代表人，臨時出門忘了帶身份證和營業執照，您能幫忙列印一套公司檔案嗎?”濟南建凱商務管理有限公司負責人姜女士向市中區行政審批服務局工作人員求助。“營業執照沒帶不要緊，您可以下載電子營業執照，保證一次辦成，不用來回跑。”在工作人員的指導下，姜女士在“電子營業執照”微信小程式順利完成下載，亮明瞭“身份”。“電子營業執照真是太方便了，以後出門辦事再也不用帶紙質營業執照了!”借助電子營業執照，姜女士如願拿到了公司檔案，也經歷了一次全新的辦事體驗。

　　為進一步提升企業開辦便利化水準，市中區行政審批服務局秉持“讓數字説話”的理念，以大力推廣電子營業執照應用為切入點，率先將本局政務服務事項全部納入推廣應用範圍，在網上指導、窗口受理、執照發放、公章刻製等環節，主動宣傳提醒企業下載激活電子營業執照，發揮“政銀合作”優勢，鼓勵合作銀行積極探索電子營業執照在金融領域的融合創新，實現用電子營業執照即可辦理銀行開戶、結算等賬戶業務。

　　為進一步提升群眾辦事體驗，今年，市中區行政審批服務局在原有“口述辦照”基礎上，對“市中好辦事”智慧微服務平臺進一步提升改造，拓展“口述辦照”惠及範圍，在全市率先實現個體工商戶設立、變更、登出等業務全部“口述辦照”。借助“口述辦照”無紙化、便利化的特點，該局多次組織窗口人員攜帶智慧設備來到濟南西環花鳥魚蟲大世界、海鮮大市場、郎茂山農産品市場等辦照需求集中的場所，在不影響個體工商戶正常經營的情況下“到府辦、集中批”，打破了窗口的界限，實現了從“等您來”到“帶您辦”的跨越，為辦事群眾提供最優質、最便捷、最舒心的辦事體驗。

　　營商環境，“優”無止境。近日，隨著天橋區行政審批服務局與天津市行政審批服務局簽訂“跨省通辦”合作協議，天橋區實現政務服務“跨省通辦”，企業登記、個體工商戶登記等81項政務服務事項在全國31個省(自治區、直轄市)、46個地級市、257個區縣實現“通辦”，打造“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新模式。

　　天橋區行政審批服務局同時成立“通辦幫辦團”，充分利用各地政務服務網，針對各地的具體申報方式、辦理聯繫人員、許可事項辦理程式等內容進行培訓，並通過與當地工作人員微信、電話溝通，全面掌握各地便民政策。按照“數據跑路、快遞跑腿、群眾坐等”的要求，該局聚焦企業群眾辦事的難點、堵點、痛點，採取“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”等形式，實現異地辦理事項“一次辦好”;建立審批事項聯絡員制度，打造跨區域、跨地域、跨時空的通聯模式，滿足各類市場主體在家門口辦事需求。

　　以群眾需求為出發點，以群眾滿意為落腳點，今年以來，章丘區不斷推動流程再造、制度創新，推出了“一鏈辦理”“聯評聯審聯辦”“拿地即開工、建成即使用”等一系列創新舉措，在全市率先推行“照稅聯辦”機制，開創“轉股提速、完稅同步”新模式，同時強化協同聯動，推出企業開辦全生命週期“一件事”、水電氣暖訊聯動報裝“一件事”、建設項目全生命週期“一件事”等涉及兩個以上部門、兩個以上事項合併成“一件事”的應用服務場景，實現了辦事流程的全面革新和辦事效率的全面提升。

　　此外，章丘區建設“不打烊”的24小時自助服務區，推動審批服務微信公眾號與“濟南政務服務一網通辦”平臺對接，實現更多事項“掌上辦”;設置“辦不成事”反映窗口，建立“137”問題解決機制，通過“容缺受理”“告知承諾”“跨域通辦”“部門協同”等辦法，讓群眾沒辦成的事“再回爐”“再重塑”“再解決”;打破行政區劃和職權分工限制，推行一窗受理、跨省通辦等改革，讓企業和群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦。目前章丘區行政審批服務局綜合窗口事項通辦率為100%，“三集中三到位”事項通辦率達到85%。

　　一次次優化，激發出一波波動能。“優”無止境的征途，為泉城拓出高品質發展的坦途。如今，濟南市優化營商環境的腳步仍在闊步向前，向著更深更廣的領域挺進。（劉陽 張素芬 時曄然）