最近,山東棗莊有些忙,“全家上下”都在忙一件事:先把經濟搞上去。作為國家第二批資源枯竭型城市轉型試點市,棗莊如何實現突破?

　　今年棗莊市政府工作報告中明確提到,聚焦“先把經濟搞上去”的目標定位,並明晰加快培育壯大“6+3”現代産業集群。前不久,棗莊又召開了“工業強市、産業興市”三年攻堅突破行動動員大會,就是要聚焦工業率先突破,推動工業做強做優,堅定不移走好工業現代化之路。棗莊是老工業基地,工業強則棗莊強,産業興則棗莊興。在確定“6+3”的賽道之後,如何走出“工業強市”的棗莊模式?近日,齊魯晚報·齊魯壹點記者走進棗莊進行了探訪。

　　春光明媚的四月,高鐵列車從京滬廊道大約中間點的位置——棗莊呼嘯而去,南上或北下,車窗外魯南大地的蔥綠景色和鮮艷花朵,絲毫不輸南方城市。此時,又一屆棗莊馬拉松正在招募參賽者,活力之感撲面而來。

　　“抓重點、重點抓”“産業就是主戰場,工業就是主陣地”“‘6+3’現代産業體系是産業發展的總規劃”……陳平履新棗莊市委書記一個多月後,就明確了“工業強市、産業興市”的發展戰略,並在全市三年攻堅突破行動動員大會上發表了“萬字講話”。這一講話給人的印像是:深刻、接地氣、直面問題。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者　馬輝

　　書記市長頻繁

　　“走出去、請進來”

　　4月15日,棗莊主城區的酒店一房難求,一場高規格的下一代電池技術與市場應用研討會在這裡舉行。棗莊市委書記陳平出席了本次活動,並與業界精英進行了互動。

　　這場活動中,來自電池、新能源産業鏈各環節核心企業代表、科研院校專家、研究機構領軍人物齊聚棗莊。會上,除了探討鋰電池領域的商用之路、固態電池的量産之路、鋰電池産業的升級之路外,棗莊方面所關注的重點還是借助這一平臺,能夠吸引更多鋰電産業鏈上的優秀企業入駐棗莊。

　　“鋰電産業已經形成了比較完整的産業鏈條,但還存在規模小、層次低、配套差、佈局散的問題。”陳平談道,尤其是當前,更多的行業資源和市場份額向寧德時代等頭部企業加速集聚,“馬太效應”更加凸顯,留給棗莊的空間更加有限。要幹就必須抓緊跟上。為了補齊這些短板弱項,棗莊市立志打造“全國重要的鋰電産業基地”。

　　尋找優質項目的路上,棗莊一刻也不敢停歇。目前,他們正積極推進天能動力電池、保利新10Gwh鋰電産業園、吉利HEV動力電池等項目儘快簽約落地。“我們將大力引進和培育一批龍頭骨幹企業,加快推進企業上市或上市企業來棗投資步伐,建成鋰材料、鋰電池、鋰動力電池汽車全産業鏈,打造全國鋰動力與儲能電池産業基地,按照陳平書記要求,以鋰電産業發展為突破、新能源産業融合發展,將棗莊打造成‘安全智慧新能源發展典範’。”棗莊市能源局局長劉忠波説。

　　與此同時,4月15日至17日,市委副書記、市長張宏偉率團赴珠三角開展招商活動。她先後在深圳考察了正威國際集團、保利新能源科技公司、華為技術有限公司、富士康科技集團等多個企業。希望能在新能源、新一代資訊技術、新醫藥等領域開展深度合作,將更多引領性強、附加值高、發展潛力大的項目佈局棗莊。

　　3月18日—19日,陳平率團赴北京開展招商活動,成功簽約4個項目,涵蓋高端裝備、高端製造、金融等多個領域。3月22日-24日,張宏偉率團赴長三角開展招商活動,成功簽約金彭集團新能源電動物流車及商用車等5個項目。近兩個月,棗莊市委書記、市長的招商足跡遍佈京津冀、長三角和珠三角,並在當地高新區舉辦了一場高規格鋰電行業研討會,考察名單中,企業和機構數量達到30多個,可以看出,當地對項目引進的重視程度。

　　而背後的關鍵詞,就是“工業強市、産業興市”和“‘6+3’現代産業體系”。

　　書記“萬字講話”

　　強調先把經濟搞上去

　　“要發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,增強‘早幹棗好、實幹興棗’的行動自覺,大抓落實,敢於攻堅……”1月9日,陳平在履新棗莊市委書記首日表示,要以推動高品質發展為主題,聚焦“先把經濟搞上去”。

　　1月24日,張宏偉在棗莊市十六屆人大五次會議上作政府工作報告時明確提到,聚焦“先把經濟搞上去”的目標定位,並明晰加快培育壯大“6+3”現代産業集群。

　　3月1日,棗莊市委、市政府下發關於開展“工業強市、産業興市”三年攻堅突破行動的實施意見。一天后的3月2日,履新不足2個月的陳平發表了“萬字講話”。齊魯晚報·齊魯壹點記者發現,這一講話直面現實的短板和不足,立足過往、現在和未來,並根據棗莊的實際情況和家底,提出“工業強市、産業興市”的棗莊路徑。

　　反觀省內其他城市,濟南、青島、淄博等城市均提出了“工業強市”“製造強市”“産業強市”的戰略。比如,濟南將加快建設“智造濟南”,圍繞建設先進製造業和數字經濟發展高地,構築現代産業體系,出臺19條政策措施,真金白銀打造一流的産業發展生態。

　　陳平在講話中提到,凡是經濟領先地區多為工業先行之地,像上海、深圳、蘇州都是工業強市,規上工業總産值均超過3萬億元。而棗莊正處於工業化的中期階段,工業仍然是支撐經濟快速增長、推動高品質發展的主導力量。因此,以工業的強勢崛起帶動産業的全面發展、奠定強市的堅實基礎。

　　全力打造京滬廊道

　　智慧製造高地

　　目前,山東省擁有新舊動能轉換綜試區、自貿試驗區、上合示範區等國家級平臺,黃河流域生態保護和高品質發展、大運河國家文化公園、淮河生態經濟帶、魯南經濟圈等重大區域發展戰略在棗莊交匯疊加,這些國字號、省字號的重大戰略,包含著大量的政策、資金、項目。那麼,棗莊將如何擁抱這些機遇呢?

　　“機遇面前,人人都有機會。”陳平認為,唯有比別人睡得更晚、起得更早,跑得更快、拼得更狠,才能抓住機遇、搶佔先機、贏得未來。

　　棗莊市發改委主任史峰介紹,“6+3”現代産業體系,便是棗莊産業發展的總規劃,即爭取用3到5年時間,打造高端裝備和高端化工2個千億級、新材料1個五百億級、新能源和新醫藥2個三百億級、新一代資訊技術1個百億級産業集群,形成“2121産業雁陣”。

　　除了鋰電産業,棗莊的機床産業也有了一定的規模和基礎,但缺龍頭、缺高端,同質化競爭多、專業化協作少。“要儘快制定機床産業培育計劃,瞄準數控化、智慧化、精密化,做大龍頭、做大品牌、做大集群,努力打造全國機床製造銷售中心。”陳平提出要求,智慧製造已經成為棗莊産業發展新亮點,要堅定不移推進智慧化、數字化、綠色化改造,加快企業上雲、用數、賦智,全力打造京滬廊道智慧製造高地。

　　“像滕州的化工産業,正是得益於魯化的産品技術優勢,落地了聯泓新材料、新能鳳凰、國泰化工等關聯企業,打造了省級化工園區。”陳平指出,這給大家以啟示:舞動龍頭,才能出頭;大抓工業、抓大産業,首先要大抓龍頭企業。堅持以大帶小、上下聯動、協作配套,圍繞龍頭企業打造全産業鏈條,鏈主企業與配套企業一起抓、沿鏈招引與關聯拓展一起抓、産業項目與服務平臺一起抓。

　　有求必應、無事不擾

　　讓客商感受棗莊式誠意

　　走在棗莊街頭,“工業強市,産業興市”的宣傳欄隨處可見,“先把經濟搞上去”的熱潮漸起,這讓更多的棗莊人重燃鬥志。

　　回眸歷史,棗莊有著140多年近代工業文明,誕生了我國歷史上第一家民族股份制企業——中興公司,“工業基因”深深融入城市發展之中。建市之初,棗莊依靠豐富的煤炭資源,大力發展工業經濟,曾經一度走在全省前列。

　　“重塑棗莊昔日輝煌,是棗莊人心中最為強烈的聲音;加速棗莊工業崛起,是我們這代人義不容辭的責任。”陳平在講話中真情表露。

　　在棗莊,工業總量不大、品質不優、發展不快的問題尚沒有得到根本扭轉。其中,尤其是大企業大集團缺乏,只有一家企業入選全省民營企業100強。不過記者在採訪中看到,各個區域已快速行動起來。滕州市第一時間響應大會號召,提出了“247”領航型企業培育計劃,通過三年攻堅打造13家營收過20億元企業;棗莊高新區啟動實施了“工業率先突破”三年攻堅行動,提出了背水一戰構建“1+4”特色産業集群的攻堅方向;臺兒莊區則提出了力爭全年引進過億項目50個、過50億元項目2個的“加碼目標”……

　　“我們基本上是靠前為企業服務,有一次,為儘快拿到項目設計圖紙,我在昆山一家設計院盯了整整18天。”棗莊高新區投資促進局一位資深主管告訴記者,為了謀求更大的發展,通過産業鏈招商、以商招商、園區招商等多種方式招引客商顯得尤為重要。而最為重要的一點,就是要展現出棗莊獨有的誠信,讓客商感受棗莊誠意、增強投資信心。

　　為了推動多元化項目投資,棗莊在上海等國內重點區域佈局建設産業促進中心。“這可以更好地滿足投資商在大城市設立銷售中心、研發中心、辦公場所的需求,把生産基地設到棗莊來。”棗莊市政府副秘書長、市商務局局長、市投資促進局局長岳增波説,棗莊加快搭建“飛地”招商平臺,發揮異地孵化器作用,讓更多項目“孵化在外地、轉化在棗莊”。

　　值得一提的是,棗莊還建立了全市重點項目全生命週期管理服務制度,健全市級領導聯繫幫包機制,建立市直部門單位幫包和項目推進專員制度,暢通問題反饋化解渠道,解決難點堵點問題。同時,持續深化“放管服”“一次辦好”改革,確保減無可減、降無可降,著力打造“棗辦好”政務服務品牌。此外,設立“企業寧靜日”,做到“有求必應、無事不擾”。

　　“誰給他們穿小鞋,我們就念誰的緊箍咒;誰讓企業不好過,我們就讓誰難過;誰破壞棗莊的發展環境,我們就砸誰的飯碗。”陳平的這句講話,也展現出了棗莊尋求發展突圍的勇氣和決心。

　　加速“入長”　加速制度創新

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者　蔡宇丹

　　“從棗莊乘坐京滬高鐵,2.5小時到北京、2.5小時到上海。”這是身處“京滬廊道”上的棗莊,每次對外開招商會時必然要講的推介詞,一句話點明棗莊的區位優勢。

　　作為山東“南大門”,棗莊融入長三角趨勢更為明顯。長三角城市群作為中國發展最為成熟的城市群,在破除行政壁壘之後,産業分工更加細化,外溢效應越發明顯,已出現有規律的産業轉移。越來越多的長三角頭部企業把研發中心放在上海、杭州、南京這樣的高校和平台資源匯集的地方,把製造端放在地價便宜、交通便利、有一定産業基礎的三、四線城市,而棗莊“入長”正好順應了市場資源配置需求。

　　棗莊從上海引進星駕科技,落地佔地1500畝、總投資106億的星駕科技棗莊智慧出行産業園,方向鎖定鋰電池儲能。

　　4月10日,全球最大兩輪電動車企業江蘇金彭在棗莊高新區投資30億元,建設智慧新能源物流專用車項目開工。這個項目産能巨大,可以帶動棗莊當地鋰電池上游、中游鏈條成長。

　　浙大山東工研院落地棗莊,這家研究所涂江平教授是國內頂級固態鋰電池專家。棗莊高新區了解到這個資訊後,把這個項目搶過來,與精工電子、浙大山東工研院共同投資成立公司推動産業化,開發高比能固態鋰電池,目前項目已到中試階段。

　　在四處“攻山頭”的過程中,棗莊高新區這個棗莊産業招商最活躍區域正在形成強大的體制機制創新能力。

　　對標南方先進城市如今是山東各市“集體動作”。棗莊高新區的對標對像是昆山。高新區投資促進局相關負責人説,上海很多産業都轉移到了昆山,昆山模式與目前棗莊高新區所處的發展形勢類似。現在,昆山招商局發佈的所有對外招商的政策,棗莊高新區投資促進局都會第一時間拿過來借鑒學習;所有競爭地區的産業優惠政策和招商政策、政府扶植政策,都會想辦法搞到第一手資料。棗莊高新區再專門針對這些政策梳理出適合本地借鑒的,甚至可以超越的産業扶植政策進行複製。

　　在一系列招商政策的對標後面,長三角地方政府高效運轉機制和服務理念也會給棗莊帶來潛移默化的影響,刷新當地幹部的思想觀念,催生棗莊地方政府在治理體系上的升級,建立一套全新的機制,而這將真正影響棗莊未來的命運。