21日,日照市林業局召開全市林業系統、涉林企業培訓會,重點解讀全市林業政策性貸款和PPP項目。記者從會上獲悉,日照鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式推進林業建設,不斷釋放政策紅利吸引社會資本參與林業建設。
一、沿海防護林工程:是由防風固沙林、水土保持林、水源涵養林、農田防護林和其他防護林等5類防護林組成的“防護林綜合體”。沿海防護林體系建設工程,分基幹林帶建設和縱深防護林建設,包括:海岸基幹林帶、農田林網、城鄉綠化和荒山綠化等,對我市而言,建設區域涵蓋全市境內。自2016年起中央投資每畝500元。
二、其他林業基本建設項目:包括森林防火、國家儲備林、濕地保護、種苗項目、林木種質資源保護等。(國家儲備林是指國有林場、集體林場、林業專業合作組織等在自然條件適宜地區,通過人工林集約栽培、現有林改培、撫育及補植補造等措施,營造的工業原料林、珍稀樹種和大徑級用材林等優質高效多功能森林。採伐實行限額、分類管理,按林種樹種分類動用,實行單報單批或備案制。)
三、生態效益補償基金:根據公益林區劃界定辦法,分國家級、省級、市縣級公益林,補償標準為集體林場15元/畝(市級補償標準為10元/畝)、國有林場8元/畝;主要用於管護人員勞務費,管護單位的森林防火、林業有害生物防治、森林資源檔案建立、森林補植和撫育等費用。我市納入生態效益補償制度的公益林115.4萬畝,分別國家級公益林34.1萬畝,中央財政補償506萬元,省級公益林71.3萬畝,省財政補償1070萬元,市級公益林10萬畝,市財政補償100萬元。
四、中央財政森林撫育補貼項目:2011年中央啟動對國有林、集體林和個人所有公益林中的幼齡林和中齡林進行撫育,每畝補貼100元,主要用於中幼林進行撫育的間伐、割灌除草、清理運輸採伐剩餘物、補植、退化林修復等費用。
五、中央財政造林補貼項目:國有林場、林業職工、農民合作組織和農民等造林主體在宜林荒山、荒地、沙荒地、跡地、低産低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林,面積不小于1畝進行補助,每畝補助100—200元。間接補助為補貼額的5%,用於方案編制、作業設計等費用。
六、中央財政林木良種補貼項目:2011年中央啟動對國有育苗單位因使用良種,採用組織培養輕型基質、不織布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補助。2016年補貼標準為:核桃、楸樹每株補貼0.6元;楊樹、椿樹、國槐、榆樹、銀杏、白蠟每株補貼0.3元;側柏、松樹容器苗每株補貼0.1元。
七、中央財政林業貸款貼息補助:各類經濟實體營造的生態林(含儲備林)、木本油料經濟林、工業原料林貸款;國有林場、重點國有林區為保護森林資源、緩解經濟壓力開展的多种經營貸款,以及自然保護區、森林(濕地、沙漠)公園開展的生態旅遊貸款;林業企業、林業專業合作社等林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶(林業職工)的經營形式,立足於當地林業資源開發、帶動林區和沙區經濟發展的種植業以及林果等林産品加工業貸款;農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款。
林業貸款貼息採取一年一貼、據實貼息的方式,年貼息率為3%。對貼息年度(上一年度1月1日至12月31日)之記憶體續並正常付息的林業貸款,按實際貸款期限計算貼息。
八、中央財政林業科技推廣示範補助項目:是指林業技術推廣站(中心)、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位,對林業科技成果進行推廣與示範進行補助,每個項目一般補助100萬元。
九、農業綜合開發名優經濟林等示範項目:是國家為扶持林業龍頭企業和林業專業合作社,提高林業綜合生産能力和綜合效益設立的專項資金。一般建設名優經濟林500—1000畝及其他設施,中央財政補貼200萬元,地方配套80萬元,企業自籌不少於財政資金。
十、濕地保護與恢復資金:國家、省分別對國家級、省級濕地公園保護與恢復進行補助,主要用於濕地公園的管護設施、監測設施、濕地恢復。國家級濕地保護與恢復補助資金一般200-300萬元,省級濕地保護與恢復資金100萬元。
十一、國有貧困林場補助:中央、省對國有貧困林場的通水、通電、通路和生産性業務用房改造項目建設進行補助,一般每次補助50萬元。
十二、林業有害生物防治資金:國家、省每年按林業有害生物病蟲害防治規劃,根據實際情況,安排相應的病蟲害防治資金,用於防治林業有害生物所需的藥品、藥械購置及病蟲害防治補助。
十三、防火補助資金:國家、省每年按森林防火規劃,根據實際情況,安排相應的防火資金。用於森林防火引水上山、建護林房、了望臺,購置防火器械等。
十四、森林公安補助資金:國家、省根據實際情況,安排相應的公安補助資金。用於公安警用裝備購置和辦案(業務)補助。
十五、山東省面上綠化、林業生態修復與保護資金:省財政對沿海防護林、荒山造林進行補助。
十六、現代農業生産發展資金項目:我省2011年起為促進現代農業發展而設立的專項資金,林業産業是其中重要內容之一,包括核桃等木本油料和特色經濟林種植和優質苗木種植等。每個項目建設特色經濟林5000畝左右或優質苗木1000畝左右,以及其他設施;省財政一般每年補助300-400萬元。該項目與基本建設項目管理模式相似
十七、植被恢復費:工程徵用或者佔用林地需經林業行政主管部門同意,用地單位繳納森林植被恢復費,植被恢復費專項用於植樹造林。用地單位繳納到省的森林植被恢復費按照省、市、繳納單位所在區縣20:15:65比例分成,省留成部分用於全省植樹造林,用於異地植被恢復項目;市、區縣分成部分納入同級財政預算,用於植樹造林。
以上林業項目資金政策有的只有國家出臺的政策,省級層面尚未出實施細則,到時以省書面的政策為準。