日前,教育部召開新聞發佈會,公佈了新一批通過國家評估認定的“全國縣域義務教育發展基本均衡縣(市、區)”,山東21個縣入選。目前,山東省已有114個縣通過認定,佔全省137個縣(市、區)的83.2%,通過認定總縣數居全國第二位,其餘縣(市、區)計劃今年將全部通過國家驗收。
要知道,山東取得這個成績真實不容易。推進義務教育均衡發展,山東面臨著新舊體制交織帶來的城鄉兩大教育難題:一是長期以來由於城鄉二元辦學體制帶來的鄉村學校辦學條件和師資差,達不到基本辦學標準,也就是“鄉村弱”的難題;二是在快速城鎮化背景下,城鎮學校建設跟不上進城務工隨遷子女進城讀書的步伐而造成的“城鎮擠”的難題。
黨報君獲悉,為了著力解決“鄉村弱”“城鎮擠”這兩大難題,山東可是下了大工夫。截止2016年底,全省“全面改薄”已累計投入資金416.86億元,佔規劃總投資的99.04%。解決大班額問題已累計完成投資718.53萬元,新建、改擴建中小學校1839所,聘任教師7.6萬名,新增中小學學位128.85萬個。
對於解決人從哪來的問題,我省主要採取盤活資源、優化存量、及創新管理三種方式。具體來説,用盤活資源解決中小學超編缺人的問題,設立臨時週轉編制專戶,將事業單位轉企改制等挖潛的編制用於補充中小學教師。用優化存量解決中小學教師編制使用效益問題,解決教學輔助人員、後勤人員佔用教職工編制問題。用創新管理解決教師編制向鄉村學校傾斜和國家放開二胎生育政策帶來的一些學校教師短缺問題,按班師比配備教師,小學每班2.4名、初中每班3.7名;對承擔教學改革任務或育齡女教師較多的學校,按不超過5%的比例適當增加編制。
對於解決地從哪來的問題,我省實行省市縣三級統籌,推動利用黨政機關院落、國有企事業單位閒置土地以及經濟開發區的土地用於新建和改擴建中小學,新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉建設用地增減掛鉤等節余指標優先用於解決大班額。2016年,省國土廳為全面改薄和解決大班額問題單列新增用地指標2萬畝,其中6000畝用於全面改薄,7000畝根據解決大班額問題工作量分配給各市,另外7000畝用於各地解決大班額問題工作獎勵。另外,我省將財政投入、融資與降費相結合,解決錢從哪來的問題。