2017年山東教育工作會議近日舉行,對2017年的基礎教育發展、高等教育改革等方面作了部署。據了解,今年山東省將啟動高考綜合改革,從2017年入學的高中一年級學生開始實施,是山東省改革任務的重中之重。
走班制沒有討論餘地
需滿足學生選課需求
作為我省“3+1”教育改革的重要內容,今年將正式啟動高考綜合改革。在配套改革方面,也將實施多項專項改革,包括合併本科錄取批次,除提前批次外,實行同一批次錄取;進一步擴大本科高校綜合評價招生試點高校範圍和招生規模,充分發揮綜合評價招生的作用;進一步擴大高職院校單獨招生試點範圍和招生規模;取消少數民族考生加分項目等。
改革對高中教育的影響,關鍵是高中選課走班、綜合素質評價和學業水準考試等工作。省教育廳廳長左敏表示,今年秋季學期起,全省所有高中學校必須全面試行,這是順應高考改革的必然舉措,沒有迴旋和討論的餘地,各地要加強指導和保障,真正滿足學生的選課需求。
2016年3月份,山東省發佈深化考試招生制度改革實施方案的通知。自2017年秋季高中入學新生開始,考生夏季高考考試成績由統一高考的語數外和考生選考的3科普通高中學業水準等級考試成績組成,即“3+3”。為滿足不同學生的選課需求,高中生將實行“選課走班”,打破原有的“行政班”劃分,這將對高中的教室和師資等提出比較高的要求。
新建學校完成率低
2017年硬骨頭多
在基礎教育方面,從全省來看,“全面改薄”和大班額進展較快,義務教育均衡發展和第二期學前教育三年行動計劃推進較慢。同時,區域不平衡較為突出。根據省教育廳公佈的數據,截至1月底,全省10市“全面改薄”開工率達到100%,13市竣工率超過80%;但個別市的開工率和竣工率仍低於70%。“大班額”工作中,完成投資高的市已經接近總規劃任務的90%、低的市還不足30%;開工面積高的6市已超過100%、低的市不足50%。
“項目進展到現在,容易推的、推得動的都推得差不多了,剩下的多是難啃的硬骨頭。”左敏表示,以“大班額”為例,從全省完成的1839所學校建設任務看,新建學校為547所、改擴建學校為1292所,新建學校的任務完成率不足50%,改擴建學校完成率接近70%。這説明,2017年剩餘的工作任務中以建設難度較大的新建學校居多。
5年共需新建
4600余所幼兒園
目前我省基教領域還有幾個短板必須引起重視。一是學前教育,本身就底子薄、欠賬多,二孩政策全面實施後,挑戰和壓力更為突出。據測算,從2017年開始,我省3-6歲適齡兒童年均增加25萬人;5年後共計增加124萬人。為此,全省每年需新建幼兒園900多所,5年共需新建幼兒園4600余所,壓力非常大。
省教育廳要求,要做好幼兒園規劃佈局和建設,努力擴增公辦學前教育資源,積極扶持發展普惠性民辦幼兒園。要把幼兒教師隊伍建設擺在突出位置,儘快完成公辦幼兒園教師編制核定工作,推動解決非公辦幼兒教師的工資、養老、醫療等保障問題,使他們在職時安心、離職時放心。各地還要在年底前制定出臺公辦幼兒園生均公用經費標準。
有一些地方沒有落實到位,部分高中還存在著很重的債務負擔,這些都制約著高中學校辦學條件的改善,客觀上也造成了大班額和超大規模學校,影響了選課走班等工作的開展。
（記者 郭立偉）
