北京樓市調控再度升級，實施“認房又認貸”，昨日，北京市住建委、中國人民銀行營業管理部、銀監會北京監管局、北京住房公積金管理中心等四部門聯合發佈《關於完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》（下稱《通知》）。
《通知》要求，居民家庭名下在北京市已擁有1套住房，以及在北京市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。《通知》提出，降低住房貸款期限，暫停發放貸款期限25年（不含25年）以上的個人住房貸款（含住房公積金貸款）。
商品住房銷售和居民家庭申請商業性個人住房貸款將自該《通知》發佈次日起執行有關規定。
【焦點1】
住房貸款期限縮短至25年
《通知》提出，無論購買的是否為首套房，都將暫停發放貸款期限25年（不含25年）以上的個人住房貸款（含住房公積金貸款），此前最高的期限為30年。
其實早在今年2月份，便有媒體披露，北京地區簽署網簽合同的第二套個人住房按揭貸款期限從原來的最高30年調整為不超過25年，記者從多家銀行證實了這一消息。彼時，首套房按揭貸款期限並未出現變化，一般不能超過30年。
昨日的《通知》則是將縮短貸款期限進一步擴展到首套房，也意味著，今後個人住房貸款最高年限為25年。
【焦點2】
二套房首付比例上浮10%
本次新政中最受關注的，是非首套房的首付比例上調。
去年9月30日，北京印發《關於促進本市房地産市場平穩健康發展的若干措施》，對首套房的首付款比例進行了上調，要求購買首套普通自住房的首付款比例不低於35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低於40%。
二套房的首付比例也相應提高，對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低於50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低於70%。
昨日發佈的《通知》則進一步提高二套房首付比例，《通知》規定居民家庭名下在本市已擁有一套住房，以及在本市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例不低於80%。
銀監會北京監管局相關工作人員昨日表示，本次執行“認房又認貸”的政策，從短期看，可抑制部分改善型需求的入市，但從長期看，也是對改善型需求的保護，因為購房付出成本過高對滿足改善需求也不利。
另外，企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執行。
■ 解讀
商品房限購限貸政策將更嚴
業內專家分析，去年“9·30新政”以來，北京無論是新建商品住房，還是二手住房的成交量都持續下降，新建商品住房價格趨穩、略降，二手房價格環比漲幅也明顯回落但仍處於上漲通道，特別是近一個月來，漲幅又有所反彈，仲介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購房熱情又現高漲跡象。
該專家表示，從其他一些重點城市來看，去年底實行“認房又認貸”，提高個人房貸門檻，目前取得了較好的二手房市場調控效果，“此次北京借鑒這些城市的做法，強化差別化信貸政策，不但也實施了‘認房又認貸’，而且還通過‘一提一降’，適度降低金融杠桿效應，同時降低住房貸款期限，本次新政以後，北京的商品住房限購、限貸措施將更加嚴格。”
■ 前瞻
●房源
督促20萬套庫存商品房供應
商品住宅的庫存不只是已經辦理了銷售手續還沒賣出的房子，還包括拿地未開工和開工未銷售的房源，而且這些房源是距離實現市場供應最近的，對於市場預期的影響也最大。市住建委相關負責人介紹，這兩個階段的房源，初步統計有20萬套左右，是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。“一方面説明瞭北京商品住宅下一階段的供應規模，另一方面，督促加快這20萬套庫存轉變為實際供應，將能起到穩定和引導市場合理預期。”
該負責人介紹，在預售審批、現房銷售備案環節上，北京接下來將繼續嚴控商品住房申報價格。對報價明顯高於周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，屬於期房預售的暫不核發預售許可證書、屬於現房銷售的暫不辦理現房銷售備案。
對取得預售許可或辦理現房銷售備案的房地産開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源。商品住房項目在銷售中，要繼續嚴格執行明碼標價、一房一價規定，實際銷售價格不得高於申報價格。
●市場秩序
近期將重拳打擊違法行為
今年前2個月，北京市區兩級共檢查房地産銷售現場和經紀機構266項（次），行政處罰10起，限制網簽50家。“檢查中發現，仍有小部分開發企業、仲介機構及仲介人員違反政策法規和行業規範，違背職業道德，製造恐慌氣氛，哄抬房價、發佈虛假房源及價格等，擾亂了房地産市場秩序。”市住建委相關負責人表示。
配合此次新政的實施，近期將會同房地産市場監管工作聯席會各成員單位，加大聯合執法查處力度，重拳打擊捂盤惜售、囤積房源、閒置土地、炒地以及房地産經紀機構參與炒房、哄抬房價、發佈虛假房源及價格資訊等違法違規行為，並公開曝光，“對違規主體，將實施聯合懲戒，確保調控政策措施落到實處。”
●供地
加大住宅用地供應力度
在與樓市密切相關的土地市場方面，新京報記者從北京市規劃國土委了解到，目前，全市商品住宅供地數量已超過去年全年商品住宅土地供應量，一季度商品住宅用地供應量將是去年全年實際供應量的1.5倍。後續土地供應力度也不會減弱，在當前加大土地供應力度的基礎上，三季度將完成全年商品住宅用地供應計劃。
今年以來，在不到三個月的時間裏，全市土地市場已供應商品住宅用地109公頃，完成年度住宅用地供應計劃的42%，與去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供應量的7.3倍，近期還將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃。屆時，一季度可完成自住型商品住房用地約50公頃，可完成自住型商品住房用地年度供應計劃的60%，商品住宅用地供應量將達到161公頃，是2016年全年商品住宅用地供應的1.5倍；三季度末，將完成全年商品住宅用地供應計劃260公頃，是2016年全年實際供應量的2.5倍。
市規劃國土委負責人介紹，接下來，全市還將加大土地儲備力度，在完成全年商品住宅用地供應計劃的基礎上，屆時根據市場需求，適度增加商品住宅用地的供應量，及時將條件成熟地塊推向市場。
