政府工作報告確定GDP預期目標增速6.5%
今年國民經濟力保中高速增長
代表委員表示：用創新推動新舊動能轉化，産業要邁向中高端水準
3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告，確定了今年經濟發展的主要預期目標。
具體預期目標為：國內生産總值（GDP）增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格（CPI）漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生産總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。
圍繞今年的發展目標和政府工作報告中提出要做好的多方面工作，多位兩會代表委員在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，我國經濟有潛力保持中高速增長，關鍵是向改革要紅利，依靠創新推動新舊動能轉換，優化升級經濟結構，産業要邁向中高端水準，從而為經濟增長提供持續動力。
穩增長：
有條件有能力實現中高速增長
政府工作報告指出，今年的經濟增長預期目標，符合經濟規律和客觀實際，有利於引導和穩定預期、調整結構，也同全面建成小康社會要求相銜接。穩增長的重要目的是為了保就業、惠民生。
今年就業壓力加大，要堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策。城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人，突出了更加重視就業的導向。從經濟基本面和就業吸納能力看，這一目標通過努力是能夠實現的。
政府工作報告起草組成員、國務院研究室資訊研究司司長劉應傑告訴記者，我國經濟發展已經進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長。今年預期6.5%左右的增量從經濟總量上來説，會超過2016年6.7%的增量，同世界主要國家相比也是很高的速度，保持下去就可以實現2020年國內生産總值比2010年翻一番的目標。
全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，未來幾年經濟轉型如果取得實質性突破，我國實現6%到7%的中高速增長是有條件、有能力的。從消費角度看，2020年我國消費規模有望達到50萬億元，能夠支撐6%到7%的經濟增長；從産業角度看，服務業在“十三五”期間保持9%左右的增長，將帶動3.8到4.3個百分點的經濟增長，為中高速增長奠定重要基礎；從人口城鎮化角度看，城鎮化每提高1個百分點，給經濟增長貢獻3個百分點左右。未來幾年我國人口城鎮化至少還有10個百分點的空間，是支撐中高速增長的重要因素；從服務貿易角度看，隨著服務貿易的快速發展，服務供給將明顯加大，有助於釋放潛在服務型需求，成為拉動經濟增長的重要動力。
對於宏觀經濟政策的調控方向，政府工作報告指出，今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，提高預見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區域、産業、環保等政策的協調配合，確保經濟運作在合理區間。
政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏表示，保持經濟運作在合理區間就是為了保就業，只要就業不出問題，經濟增長速度略高或略低一點，都可以接受。中國經濟有韌性、有潛力、有優勢，有特定的自我平衡調節能力，更有防禦和應對各種風險的手段和辦法。
推創新：
新動能加快集聚併發揮有力支撐
政府工作報告指出，依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級。我國發展到現在這個階段，不靠改革創新沒有出路。我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動力，有最大規模的科技和專業技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創新發展，培育壯大新動能、改造提升傳統動能，推動經濟保持中高速增長、産業邁向中高端水準。
全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕告訴記者，依靠自主創新，突破高精尖技術，打造優質産品是補高層次供給短板的重要途徑。大數據、雲計算等新一代資訊技術是供給側結構性改革的新引擎，能夠提升政府治理能力和服務水準，進而提高公共服務的有效供給；支撐大眾創業、萬眾創新，加速現代服務業發展。
全國政協委員、長春鴻達高新技術集團董事長王欣説，通過不斷的技術創新，企業的新産品往往可以激發出新的消費熱點。政府大力實施的一系列改革給中國經濟持續健康發展蓄積動能，因此企業對這個氛圍有信心，供給側改革的路會越走越好。
黃守宏表示，中國經濟發展的新動能在加快集聚，併發揮了強有力的支撐作用。新動能包括兩個方面，一是新技術、新産業、新業態、新模式等增長很快，活力很強，例如資訊和網購消費的井噴式增長；二是傳統産業改造升級煥發生機，形成了強大的新動能，很多傳統産業由於市場的倒逼加快了升級步伐，形成了新的動力。
促改革：
深化重要領域和關鍵環節改革
在政府工作報告中，進一步深化改革成為2017年工作的重中之重。政府工作報告指出，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。用改革的辦法深入推進“三去一降一補”、深化重要領域和關鍵環節改革，成為2017年首要的重點工作。
全國政協委員黃淑和表示，政府工作報告中對於深化改革的內容提得非常到位，改革開放是促進經濟發展和社會進步的一個重要動力，未來改革開放的力度還可以再大一點，改革的紅利將非常的大。建立激勵機制、追責機制、容錯機制三位一體的改革機制，實現權力責任對等。同時，做到綜合性配套性改革應齊頭並進不脫節，防止一些改革效果層層遞減，一些政策不接地氣。
“當年在深圳搞特區建設，國家就是給了政策，除了拉特區鐵絲網的錢，國家沒有給更多的錢，但深圳實現了現在這種繁榮。所以，下一步深化改革做好了，發展紅利會更多。”黃淑和説。
全國政協委員劉振亞表示，政府工作報告中提出要用改革的辦法推進“三去一降一補”，將煤電作為今年去産能的一個重點非常重要。目前，電力供給側改革、電力結構佈局效應、安全環保等方面都存在著不足，有四分之一左右的機組投資是無效的，造成電力企業成本增加、效率下降，並且帶來了浪費和污染。必須進一步深化電力行業改革、優化投資結構，避免更大的浪費和污染。
全國政協委員、原工商銀行行長楊凱生表示，對2017年重點工作，總理著重講了9個方面內容，進一步深化改革被放在了首位。例如，以前提到去杠桿，可能容易想到的就是企業把現在的杠桿降下來，而這次明確講到要強化企業財務杠桿約束，將企業負債降到合理水準，而這正是需要強化改革的內容。未來國有出資人不僅要保障國有資本保值增值，可能還要有責任有義務保持企業資本金充足，維持資産率負債率在一個合理水準。所以説必須要全面深化各領域改革，不斷增強內生發展動力，保持經濟平穩健康發展。（記者 林遠 李志勇 郭翔 周楠）
