11月3日，在中國聯通合作夥伴大會上，中國聯通董事長王曉初與百度董事長兼CEO李彥宏、騰訊董事局主席兼CEO馬化騰一同出現，並宣佈中國聯通與百度、騰訊已正式達成戰略合作。成功吸引業內大片目光的同時，此事又引發了市場對中國聯通混改的新一輪猜測。專家認為，與百度、騰訊的高調合作並不意味著聯通將接受這兩家網際網路巨頭的入股，但即使聯通開始實施混改，也很難在短期內改變在電信市場中的被動局面。
牽手百度騰訊
王曉初宣佈，中國聯通與百度、騰訊的合作將不再是業務層面，而是團隊層面上的合作。據了解，聯通與百度在此前一天簽約了戰略合作，雙方合作主要在手機百度、百度糯米、百度地圖、度秘等業務方面，同時還將為百度提供IDC、ICT、終端定制、渠道等全方位通信服務及資源支援。李彥宏表示，早期時，中國聯通為百度提供接入網際網路的服務；現在，百度和聯通正一起打通線上、線下各種各樣的服務。未來，百度將和聯通進一步開展增值服務等領域的合作，將聯通的渠道數據資源和百度的技術産品優勢結合，雙方下一步的合作還將深入到人工智慧、大數據等領域。他舉例稱，聯通“10010”客服熱線的回復大多並不複雜，使用雲服務、人工智慧完全有可能達到甚至超越目前的服務水準，同時大大提高運營商的工作效率。
騰訊與中國聯通今年3月簽署了合作協議。據介紹，騰訊旗下的微信與聯通的合作已由單純的微信沃卡擴展到反電信欺詐、社會化行銷、雲數據計算等多方面。馬化騰表示，目前騰訊和聯通進行數據模型分析，已經能較精準地識別詐騙電話，在此基礎上，聯通與騰訊展開闔作，在不出機房、保護用戶隱私的情況下，推出了鷹眼反詐騙系統，目前已使用戶受騙率下降了80%。“在聯通全網，每天都有兩萬個短信提醒和數百個呼叫，直接干預正在被騙的用戶，挽回了至少五個億的損失。”馬化騰説。
提振公司業績
中國聯通高調宣佈與百度、騰訊的合作，一方面是運營商與網際網路公司之間資源的互相補充，另一方面，或許也是中國聯通用來提振業績與競爭力的重要舉措。數據顯示，中國聯通今年前三季度營收為2071億元，同比去年同期的2119億元減少48億元，降幅2.3%；凈利潤為16億元，比去年同期的82億元減少66億元，降幅80.6%。與中國移動和中國電信相比，中國聯通已陷入末位困局。今年前三季度中國移動營收為5427億元，同比增4.3%；凈利潤為881億元，同比增3.1%。中國電信前三季度營收為2638億元，同比增7.1%；凈利潤為175億元，同比增7.2%。不過，獨立分析師付亮認為，從目前簽約的資訊看，深度不足，人工智慧也並不是一個能快速實現“網際網路+通信”利益最大化的領域，合作對中國聯通的業績和競爭力提升有限。
此次中國聯通與百度、騰訊戰略合作，正值中國聯通混改關鍵期間，這引發了業內對中國聯通混改方案的猜想。此前，中國聯通發佈公告稱，目前母公司聯通集團正研究和討論混合所有制改革實施方案。當時，業界猜測中國聯通旗下公司會與網際網路巨頭等企業率先開展合作。更早之前，2014年8月，中國聯通高層表示，該公司在思考和探索混合所有制，可能會在創新型業務領域和增值業務領域方面推進混合所有制改革。中國聯通副總經理姜正新今日回應稱，中國聯通混改方案尚在商討階段，具體何時進行、選擇哪些企業仍無定論。不過，聯通在合作夥伴選擇方面將選擇業務互補性強的合作方進行合作，這將有助於聯通及合作夥伴業務快速發展。
聯通混改前奏？
電信企業混改的傳聞由來已久，但少有確切消息。有傳言稱，如聯通引進混合所有制，戰略投資者首選BAT（百度、阿裏、騰訊），BAT等在大數據、雲計算領域有深厚技術積累，但又苦於缺乏用戶行為數據。運營商世界網總編輯康釗認為，中國聯通的混改還在探討與摸索階段，聯通要先發出邀請，網際網路巨頭同意，這樣才能入股，對於網際網路巨頭來説，錢並不是問題，關鍵是能夠從這筆投資中獲得什麼收益；中國聯通的選擇也很多，例如可以引進金融機構，金融機構既是國企，引資操作方便，同時又是重要的合作夥伴，運營商的支付手段離不開金融機構。
付亮則表示，王曉初掌舵聯通之初，突破性解決資金困境十分關鍵，他在此方面擁有較為豐富的經驗。列入國資委央企混改首批名單，反映了聯通對資金需求的迫切，也表明瞭聯通已在一定程度上得到了主管部門的認可。相信聯通已有多個成型的方案，部分已進入實施階段。康釗則認為，雖然國家的混改政策還未出，作為試點之一的中國聯通只能自己先摸索，但國企一般是利用上市公司的架構，用增資擴股的手段增加董事會席位，不過無論如何，聯通的國有控股是絕對不會變的。
中國聯通在創建初期就曾在利用非公資本方面走過彎路。1995年，未滿周歲的中國聯通正處於資金饑渴期，為籌集網路建設資金，採取“中中外”的特殊融資方式，引入境外公司與中方企業，通過與聯通項目合作的方式，聯合投資建設一定區域（通常是一個省）內的行動通訊網路。這種合作為中國聯通提供了急需的網路建設資金，但不同區域項目各自為政的方式，影響了聯通對網路運營全程全網的控制，使聯通逐漸失去了整體性，並造成産權關係的混亂。不過，這種“擦邊球”式的融資方式也處於當時政策和法律環境的模糊地帶。至1998年，中國電信業進入了戰略性改組時期，中國政府決定清理“中中外”項目，2000年時，投資“中中外”項目的30多家境外大型電信公司已全部退出。
對於混改，SA無線網路服務研究總監楊光指出，中國聯通的經營發展正面臨較為嚴峻的挑戰，市場競爭格局的長期失衡也不利於資訊通信行業的長期發展，混合所有制改革可以成為提升中國聯通競爭能力、促進行業長期健康發展的重要手段，如今看來，公開透明的政策環境和清晰的政策邊界是混合所有制改革順利進行的重要保證。不管是運營商還是潛在投資方都需要加強對行業自身規律和發展趨勢的研究與理解，才能有效把握混改創造的機遇。付亮認為，即使方案獲批並開始實施，聯通的被動局面仍很難在短期內改觀，如網路覆蓋，在聯通現有頻段和基站基礎上，短時間大幅提升覆蓋品質並不現實。聯通可以把雲服務、應用商店等旗下的增值業務拿出來混改，引入外部資本，最終實現融資，但這種方案融資時間較長，融到的資金也較少，對聯通來説未必是最合適的。
