新華網北京12月27日電（陳凱茵）2016年我國對外投資規模或再創新高。今年1-11月，中國企業累計實現對外直接投資1617億美元，超過2015年全年水準，同比增長55.3%。
在對外投資蓬勃發展的當下，出現了一些“非理性”“跟風盲目”的對外投資現象，針對這一現象，商務部對外投資和經濟合作司司長周柳軍重申了商務部的態度：“我們支援國內有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動，讓‘好孩子’在‘走出去’的過程中走得更穩更好，更健康地成長。”
“讓‘好孩子’走得更穩更好”
周柳軍表示，我國對外投資的方針政策和管理原則是明確的，鼓勵企業參與國際經濟競爭與合作、融入全球産業鏈和價值鏈的方針沒有變，堅持對外投資“企業主體、市場原則、國際慣例、政府引導”的原則沒有變，推進對外投資管理“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的方向也沒有變。我們支援國內有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動，參與“一帶一路”共同建設和國際産能合作，促進國內經濟轉型升級，深化我國與世界各國的互利合作。
但與此同時，商務部也密切關注近期在房地産、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域出現的一些非理性對外投資的傾向，以及大額非主業投資、有限合夥企業對外投資、“母小子大”、“快設快出”等類型對外投資中存在的風險隱患，建議有關企業審慎決策。
周柳軍指出：“下一階段商務部會著重開展以下這三方面工作。一是依法依規地推動真實性審核。 二是推進中長期法律法規建設，推動出臺《境外投資條例》，研究制定加強境外投資管理政策。三是加強境外投資事中、事後監管，全面啟動對外投資合作“雙隨機、一公開”監管工作。“
周柳軍強調，商務部將持續推進“放管服”，讓企業放手放膽去闖去打拼，通過走出去提升自己的能力水準，提升自己的産業鏈、物流鏈和價值鏈。讓‘好孩子’在走出去的過程中走得更穩更好，更健康地成長。”
推動企業對外投資真實性審核將成工作重點
12月2日，商務部“對外投資合作資訊服務系統-境外投資管理系統”網站(即，企業進行境外投資備案和核準填報申請的平臺)上，發佈了一則用紅字標注的通知。根據該通知，為了做好對外投資的“真實性審查工作”，對外投資企業在《境外投資管理辦法》要求的基礎上還需提交額外申請材料，包括董事會決議或出資協議、對外投資企業經審計的財務報表、投資前期工作落實情況説明（包括盡職調查、可研報告、投資資金來源情況的説明、投資環境分析評價等）、企業決策人簽署的真實性承諾書。很明顯，該通知對《境外投資管理辦法》的規定進行了實質上的補充修改，從原來要求的五份申請文件增加至九份。
周柳君強調這裡的真實性“審核”工作而不是“審批”工作，實際上像是在企業對外投資之前先幫企業做一個“體檢”，讓企業走出去走得更穩，更有成效。
他表示需要提供的文件都是企業在做投資決策過程中自然而然産生的材料，“因為要提交材料‘哇哇叫’的可能是有點淘氣的孩子。換句話説，企業如果提供起來有困難，那麼我們就要對真實性打個問號。”
周柳軍提出：“通過真實性審核發現有的企業負債率較高，資金來源、財務問題不少仍然要到國外去並購。我們就會提醒企業審慎決策。”他強調稱商務部不會替企業做決策，不會説“不許投”。
“只要提交的材料自然、真實，三天就能備案成功。”周柳軍説。
