ＩＰＯ扶貧綠色通道沒有降低上市“門檻”

　　新華社北京１２月１４日電 題：ＩＰＯ扶貧綠色通道沒有降低上市“門檻”

　　新華社記者劉慧

　　近期上市的高爭民爆和易明藥業在ＩＰＯ隊伍裏格外引人關注。作為享受了證監會綠色通道政策的兩家西藏企業，高爭民爆和易明藥業較其他企業核準週期短了不少。市場關注ＩＰＯ扶貧綠色通道的門檻是否降低了？

　　證監會相關負責人介紹，西藏高爭民爆和西藏易明藥業履行了完整的受理、反饋、初審、發審程式，在審核環節上沒有簡化，在審核標準方面沒有降低。

　　據了解，為支援新疆、西藏經濟社會發展，監管部門一直以來對於新疆、西藏申請首次公開發行股票的企業，均給予優先審核的綠色通道政策。今年９月９日，在前期政策基礎上，證監會公開發佈了《中國證監會關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》。

　　申萬宏源證券承銷保薦公司總經理薛軍告訴記者，高爭民爆的反饋意見早在今年３月即已發出，“在意見公佈５天后公開反饋意見純屬巧合”。

　　“儘管貧困地區企業可以享受‘即報即審、審過即發’的優先政策，但審核過程中並沒有放鬆對這些企業的要求。”招商證券股份有限公司副總裁孫議政介紹，監管部門對這些企業的發行上市條件不降低、審核標準不降低、審核環節不減少，審核程式不壓縮，只是在同等條件下在審核進度方面給予優先權。

　　孫議政説，為了保證貧困地區上市企業的品質，證監會對貧困地區企業採取了現場檢查措施，由證監會派出機構牽頭，對貧困地區企業的資訊披露品質，尤其是財務資訊披露品質進行檢查。

　　從目前證監會受理的情況看，貧困地區企業數量較少。“據了解，綠色通道的企業申報數量在10家左右，目前發行節奏下對排隊公平性的影響微乎其微。”薛軍認為，扶貧是國家戰略，也是社會和企業的責任。貧困地區優質企業通過綠色通道上市，可以真正培育起帶動區域發展的産業。

　　記者了解到，ＩＰＯ扶貧政策的具體實施標準還未出臺。上述證監會負責人表示，鋻於ＩＰＯ扶貧涉及地方政府、企業等多方主體利益，需要在總結實踐經驗的基礎上，再研究推出具體實施標準，以利於扶貧政策的順利執行，避免引發新的矛盾和問題。

　　證監會資訊顯示，監管部門將鼓勵擬上市公司根據國家扶貧政策，把産業扶貧與貧困地區的産業結構、資源稟賦、市場需求相結合，建立扶貧的長效機制。企業只要本著真誠的扶貧意願，將産業扶貧與貧困地區的資源稟賦相結合，對貧困地區經濟社會發展，以及稅收、就業等方面給予長期支援，就不會影響其享受綠色通道政策。

　　對於市場擔憂ＩＰＯ出現打著扶貧“幌子”插隊的現象，孫議政表示，只有真正將企業優勢和貧困地區發展相結合才能享受政策“紅利”，單純想套利的企業無法通過審核。