明年2月15日起，北京將對本市及外埠的國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環路(不含)以內道路工作日限行。昨日，北京市環保局在發佈最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》的同時，宣佈了這一區域限行舉措。據了解，該舉措將涉及北京近40萬輛國Ⅰ國Ⅱ車，車齡基本都在10年以上。
國Ⅰ國Ⅱ車報廢可獲萬元左右補助
在公佈對國Ⅰ國Ⅱ限行政策的同時，此次市環保局還聯合市財政局等部門配套推出了針對國Ⅰ國Ⅱ車的《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》。
根據該方案，報廢國Ⅰ國Ⅱ排放標準的輕型汽油車可獲得政府補助。其中，小型客車如在2017年6月底前淘汰，可獲得10000至12000元不等的補助，如在2017年7月至12月底淘汰可獲得8000至10000元不等的補助。
“也就是説，提早淘汰，可多得2000元政府補助。”據介紹，國Ⅰ國Ⅱ車五環內工作日限行政策將從2017年2月15日實施，但淘汰補貼政策從2016年12月1日即開始，至2017年年底結束。
報廢再購車可獲銀行優惠貸款
此外，針對淘汰國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車，並有貸款購車需求的車主，北京已經組織引導商業銀行提供優惠貸款産品，也將於2016年12月1日開始辦理。
據了解，目前，環保和交管部門已做好北京及外埠國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車數據庫與交通執法系統的對接工作。限行措施實施後，交管部門將採取現場和非現場執法相結合的方式進行執法。2017年2月15日起，對於機動車違反規定進入限行區域道路行駛的，公安交通管理部門將按照相關法律規定，給予罰款100元，每4小時計罰一次。
■ 焦點
為何要對國I國Ⅱ車實施限行？
北京市環保局機動車處處長李昆生向記者表示，對機動車實行“末位淘汰”，一直是優化現有車輛結構，減少機動車污染排放的重要手段。2008年以來，北京率先對排放量較高的黃標車採取限行舉措，同時通過政府補助鼓勵淘汰、強化排放達標監管等舉措，于2015年率先在全國基本淘汰了黃標車。在此之後，國Ⅰ國Ⅱ標準車輛就成為汽油車中排放污染最嚴重的車輛。
綜合測算，同等行駛里程條件下，1輛國Ⅰ標準輕型汽油車的排放相當於6輛以上國Ⅴ標準輕型汽油車，1輛國Ⅱ車相當於3輛國Ⅴ車排放。李昆生表示，北京市國Ⅰ排放標準(1999年至2002年執行)車輛至今最短已使用14年，國Ⅱ排放標準(2003年至2005年執行)車輛至今最短也已使用11年。雖然保有量只佔全市輕型汽油車保有量的8%，而排放氮氧化物約佔全市輕型汽油車排放的30%以上，揮發性有機物約佔25%。
據介紹，經測算，國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車執行五環路(不含)內工作日限行措施後，將減少氮氧化物排放佔輕型汽油車排放的15%左右，減少揮發性有機物排放佔輕型汽油車排放的12%左右。
國I國Ⅱ車限行是否于法有據？
市環保局機動車處處長李昆生表示，北京2014年3月1日，發佈實施了《北京市大氣污染防治條例》(以下簡稱《大氣條例》)。
《大氣條例》第七十二條提出，“市人民政府可以根據大氣環境品質狀況，在一定區域內採取限制機動車行駛的交通管理措施”，第七十八條提出，“本市鼓勵淘汰高排放機動車和非道路移動機械。市環境保護行政主管部門會同市財政、交通、公安、商務、品質技術監督等行政主管部門，根據本市大氣環境品質狀況和機動車、非道路移動機械排放污染狀況，制定高排放在用機動車、非道路移動機械淘汰、治理和限制使用方案，報市人民政府批准後實施。”
依據《大氣條例》，根據北京大氣環境品質狀況和治理的需要，北京制定了國I國Ⅱ排放標準輕型汽油車五環路(不含)以內道路工作日限行的政策。
據了解，目前，倫敦、斯德哥爾摩、米蘭、柏林、慕尼黑等國際大城市均採取設立機動車低排放區的做法，對高排放車的限制措施最高已升級至“歐三”標準(相當於我國國三標準)車輛。此外，上海市從2015年4月1日和2016年1月1日起，分別實施國I汽油車和2005年前註冊的國Ⅱ標準汽油車外環(含)內道路限行，並準備將限行範圍進一步擴大。
■ 釋疑
1 如何識別違規上路的車輛？
國Ⅰ、國Ⅱ車上路，交管部門將如何識別？
北京市公安局公安交通管理局副局長劉恕表示，首先有“電子警察”進行非現場執法，市環保局與市交管局已共同建立了我市及外埠國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車數據庫，目前交管部門將數據庫納入交通執法系統。限行措施實施後，非現場執法就將啟動。
此外，執勤民警也將進行現場執法，對車輛進行檢查，根據環保標識等提示對車輛的環保標準進行查驗。劉恕表示，今後，民警在現場處理事故時，也會特別留意車輛的環保標準，發現違規車輛的話，也會現場予以處罰。
2 車在京報廢領補助是否划算？
配套國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車限行政策，北京出臺了《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》，按照方案，從2016年12月起至2017年年底，報廢國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車將繼續給予並提高政府補助。
北京市環保局機動車處處長李昆生表示，出臺補助政策前曾做過調查，一輛國Ⅱ排放標準的小汽車，如果在明年6月底前淘汰，可獲得1.2萬元的補貼，基本上相當於殘值(轉出價格)的90%，另外購買新車時還有貸款上的優惠。而如果轉出的話，京津冀、長三角、珠三角等大氣治理的重點區域均設置了轉入門檻，基本上不接收國Ⅲ排放標準以下的車輛，所以只能流向一些更偏遠的地方。
3 報廢購新車時貸款優惠多少？
北京市財政局副局長王嬰表示，目前已組織引導商業銀行提供優惠貸款産品，將於2016年12月1日起開始辦理。包括建設銀行等14家銀行都將提供貸款方面的優惠。
“首先手續費會減免，另外貸款利息上，可能會給予15%左右的優惠”，王嬰表示，具體的還要根據各銀行實際情況。
北京市環保局機動車處處長李昆生表示，預計12月15日後至明年6月30日，會出現兩個集中淘汰的高峰，“12月15日，國一、國二車遇重污染橙警就要限行了，需要用車的車主應該著手換車了”，李昆生説，而明年6月底後淘汰要比6月底前淘汰少領2000元，所以部分車主也會選擇在這個期限到來之前換車。
本版采寫/新京報記者 王碩
