近日，銀監會公佈陜西、青海、黑龍江、浙江、上海5個地方資産管理公司（即AMC）名單。其中浙江、上海兩地批復的是第二家AMC，陜西、青海和黑龍江為首家批復。此前，銀監會發佈《關於適當調整地方資産管理公司有關政策的函》，放寬了地方AMC的相關限制，允許每省最多可設立兩家地方AMC，並摘除了“不良資産不得對外轉讓”的緊箍。
近幾年，隨著經濟下行壓力加大，不少地方金融機構不良貸款餘額和不良貸款率呈現雙升態勢，區域性金融風險逐漸加劇，給不良資産處置業務帶來巨大市場空間。在各地政府的推動下，地方AMC也迎來設立高峰。與四大資産管理公司相比，地方AMC更具“人緣”和“地緣”優勢，能夠更好地處理地方政銀企關係，根據地域特徵選擇更有效的處置形式，避免用清收、破産等極端方式處理不良資産，最大限度減少失業等社會問題。同時，作為地方金融業的延伸，地方AMC可以在一定程度上打破四大金融AMC的價格壟斷，銀行在出售不良資産時將獲得更多的議價權，為優化銀行信貸結構、服務地方經濟留出更多空間。對不良資産管理行業本身來説，地方AMC的設立能夠培育更多的市場參與主體，從長期來看也有利於促進整個行業良性發展。
此次對外轉讓和受讓主體不受地域限制政策的“鬆綁”，也從監管層面改變了地方AMC在競爭中的不利地位，進一步豐富了其化解地方不良資産的手段，有效激發了民間資本進入該領域的市場積極性。
不過，對地方AMC的發展來説，目前還存在諸多壓力。
比如，在資金來源上，四大AMC的資本金來源於財政部，擁有金融牌照，可通過發債、上市融資等多種渠道籌集到低成本資金，規模可達幾千億元。而地方AMC財力有限，其初始資金主要依靠地方政府出資，融資渠道較為狹窄，即使有民營資本加入，相應回報也往往無法保證，在資金成本方面也沒有明顯優勢。此外，不少地方AMC由省級資産經營公司轉化而來，並不具備處置銀行等金融機構不良資産能力，存在成立時間較短、行業經驗不足的問題，盈利模式也較為單一。
可見，地方AMC若想實現突圍，在融資渠道方面還需尋找更多方式，以便獲得充裕資金。而且，在對不良資産進行處置時，要更多運用自身的地方國資背景和資訊優勢，發揮在債務重組業務上的能力，憑藉與地方中小銀行的緊密聯繫，填補四大資産管理公司在該領域的業務真空，這也是地方AMC形成差異性競爭優勢的關鍵所在。
最後，值得提醒的是，地方AMC在剝離地方融資平臺不良資産時，要謹慎應對一些地方政府可能進行的行政干預，處理好兩者之間的關係，避免不良資産處置效果打折扣。（原文來源：經濟日報作者：戴蔚瓏）（《農村金融時報》供稿）
