昨日，針對“黑導遊強行收費扇打遊客耳光”一事，北京市公安局和北京市旅遊委召開新聞發佈會公佈案件結果，註冊地在北京的涉事導遊被吊銷導遊資質，涉事旅行社也將被全面調查。目前北京一日遊市場魚龍混雜，劣幣驅逐良幣情況明顯。究其原因，仍在於一日遊産品利潤率低。
黑導遊案件塵埃落定
針對此前引發廣泛關注的“黑導遊強行收費扇打遊客耳光”一事，北京市公安局和北京市旅遊委于昨日召開新聞發佈會，通報案件處理結果。根據處理結果，註冊地在北京的涉事導遊于某，將被依法吊銷其導遊資質。而事件中另外兩名在外地註冊的導遊王某和李某，在報告國家旅遊局的同時，會將案件有關情況移轉至吉林、山東兩省旅遊部門，請其給予高限處罰。
此外，對涉嫌的明都騰達旅行社也將展開全面調查，一經查實違法違規行為，將依法高限處罰。同時，這起案件中違法違規的旅行社和個人的資訊還將及時上報國家旅遊局，並在市旅遊委官網和信用資訊網站予以公示曝光。
目前，“十一”長假馬上來臨，北京市旅遊委特別提醒來京遊客，要選擇正規旅行社，同時也不要相信50-120元的八達嶺、十三陵“一日遊”低價“陷阱”。在報名時，要查驗旅行社是否有《旅行社業務經營許可證》和《營業執照》，並簽定旅遊合同和行程單，索要正規發票。若在行程中遇到糾紛，可撥打01012345或攜帶合同、發票及相關證據到旅遊主管部門投訴。
利潤率低是根本
長期以來，北京一日遊項目存在大量問題。類似的事件層出不窮。中秋假期結束後，國家旅遊局通報了5起典型案件，其中3起與導遊有關。中秋期間，兩名昆明導遊在帶團過程中辱罵遊客、脅迫遊客消費，被處以2萬元罰款。而在今年2月，本報也曾報道過導遊在“北京一日遊”帶團過程中辱罵遊客的事件。在“五一”小長假期間，北京地區的非法一日遊也再次被抓現行。
此前曾有知情人士透露，黑一日遊每年會組織200多萬的遊客。也有旅行社相關負責人告訴北京商報記者，低價攬客後在車上二次收費是非法一日遊的典型特徵。一日遊市場劣幣驅逐良幣現象頻發，令規範的一日遊和景區損失嚴重。
“一日遊問題的根本原因在於利潤率太低。”易觀國際分析師朱正煜表示，“一日遊的旅遊元素構成非常簡單，很難形成一個區別化的競爭，最終導致以價格來吸引客戶。導遊的盈利模式並沒有改變，上有政策下有對策，一定還會有其他的手段來獲利。”
一日遊迎整治
目前，北京市已針對非法一日遊展開了大力整治，包括加強專項整治、加強對旅遊購物場所監管、打擊網路虛假資訊等等。經整治後，北京一日遊市場得到了一定規範。據統計，今年1-8月，市旅遊委共接到“一日遊”投訴988件，較去年同期3616件相比，投訴量大幅下降了72.7%。
更為重要的是，多項政策也出臺整治黑導遊。近日，北京市十四屆人大常委會召開第二十九次會議，二審《北京市旅遊條例（草案修改稿）》，修改稿將對北京一日遊産品進行重點整治。未來經營一日遊産品的旅行社必須上交電子行程單，而非法一日遊也明確了處罰制度。據修改稿規定，經營一日遊産品的旅行社應當在旅遊行程開始之前，通過旅遊團隊服務管理系統填報團隊服務資訊，並向旅遊者、導遊、旅遊客運車輛駕駛人員提供旅遊電子行程單。未取得當日一日遊電子行程單的旅行社，不得提供一日遊服務。
此外，修改稿還明確了對非法一日遊的懲罰措施。據規定，若有導遊未按照旅遊電子行程安排，擅自變更行程或者終止服務活動，由旅遊部門責令改正，並處1000元以上1萬元以下罰款。未取得一日遊旅遊電子行程單而提供一日遊服務的，則處2000元以上2萬元以下罰款，並暫扣或吊銷導遊證。
然而也有專家認為，新政的實施在短期內會有效果，但並沒有解決根本問題。在此背景下，朱正煜建議，可以從建設導遊口碑評價體系、豐富一日遊産品、降低成本等各方面入手，改善一日遊低利潤率現狀。（錢瑜 鄭藝佳）
