原標題 十二屆全國人大二次會議開幕 李克強首作政府報告

    今日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，全體會議共有三項議程。第一項議程，國務院總理李克強作政府工作報告，這是本屆政府的首份工作報告。

    根據大會預備會議4日通過的議程，會議主要審議六項報告：聽取和審議政府工作報告，審查和批准計劃報告、預算報告，聽取和審議全國人大常委會工作報告，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

    2014年工作部署

    李克強：2014年國內生産總值擬增長7.5%左右

    李克強指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生産總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，國際收支基本平衡，努力實現居民收入和經濟發展同步。加強對增長、就業、物價、國際收支等主要目標的統籌平衡。這裡，著重對兩個目標加以説明。

    李克強：居民消費價格漲幅擬控制在3.5%左右

    李克強指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生産總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，國際收支基本平衡，努力實現居民收入和經濟發展同步。加強對增長、就業、物價、國際收支等主要目標的統籌平衡。這裡，著重對兩個目標加以説明。

    李克強:今年再取消和下放行政審批事項2OO項以上

    李克強説，深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項2OO項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。

    李克強：今年將再減少農村貧困人口1OOO萬人以上

    李克強説，創新扶貧開發方式。加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支援，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1OOO萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

    李克強:城鎮登記失業率控制在4.6%內 新增就業1千萬人

    國內生産總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，國際收支基本平衡，努力實現居民收入和經濟發展同步。加強對增長、就業、物價、國際收支等主要目標的統籌平衡。這裡，著重對兩個目標加以説明。

    李克強：所有財政撥款的“三公”經費都要公開

    李克強説，抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規範、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。

    今年擬安排財政赤字13500億元 赤字率穩定在2.1％

    李克強説，保持經濟運作處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發債4000億元。財政赤字和國債規模隨著經濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩定在2.1％，體現了財政政策的連續性。

    李克強:提高央企國有資本收益上繳公共財政比例

    李克強説，完善國有資本經營預算，提高中央企業國有資本收益上繳公共財政比例。

    李克強:今年將再解決6000萬農村人口飲水安全問題

    李克強説，完善農村水電路氣信等基礎設施，改造農村危房260萬戶，改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，經過今明兩年努力，要讓所有農村居民都能喝上乾淨的水。

    李克強:改革收入分配 事業單位逐步推行績效工資

    李克強説，收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關係。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

    李克強:城鄉居民基本醫保補助標準提至每人平均320元

    李克強指出推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人平均320元。在全國推行城鄉居民大病保險。加強城鄉醫療救助、疾病應急救助。縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣，覆蓋農村5億人口。

    李克強：落實一方獨生子女夫婦可生育兩個孩子政策

    李克強説，提高重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治能力，每人平均基本公共服務經費補助標準增加到35元。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。

    李克強：以霧霾頻發特大城市為重點 向污染宣戰

    李克強強調出重拳強化污染防治。他表示，以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住産業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

    李克強:提高大城市保障房比例 年內建成480萬套

    李克強強調，完善住房保障機制。他表示，以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。(唐佳蕾)

                                                          初審編輯 闞金劍
                                                          責任編輯 王顯卿