記者從18日召開的全省國土資源工作會議上獲悉，推進不動産統一登記是我省國土部門今年的一項重點工作。省國土資源廳相關負責人透露，按照國土資源部統一部署，省會城市、計劃單列市不動産登記2 0 1 4年底前開始實踐操作，這也意味著我省的濟南、青島兩市將在今年年底前率先開展這項工作。
會上，省國土資源廳廳長劉儉樸介紹，建立和實施以土地為核心的不動産統一登記制度是一項開創性工作。中央明確由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動産統一登記職責，實現登記機構、登記依據、登記簿證、資訊平臺“四統一”。
據介紹，我省將按照工作部署，做好省、市、縣的職責整合和機構設置工作。建立部門聯席會議制度，開展有關法規、規章和規範性文件的清理，做好立法銜接，確保不動産統一登記機構儘快運作。
記者了解到，不動産統一登記將以建設土地登記資訊動態監管查詢系統為基礎，整合房屋、林地等數據資訊，搭建不動産統一登記的基礎資訊平臺。我省也將加快推進農村地籍調查、宗地統一代碼編制，全面完成農村集體土地確權登記發證，夯實不動産統一登記基礎。
此外，我省還將做好年度土地變更調查和省級土地二次調查成果的公佈、宣傳和解讀，整合整理成果，共用應用。
省國土資源廳相關負責人透露，根據國土資源部的部署，省會城市、計劃單列市不動産統一登記要在今年年底前進入實踐操作階段，其他城市這一時間延後到2015年底前。而按照這一部署，我省的濟南、青島兩地，不動産統一登記將在今年年底前率先開展。
省國土資源廳廳長劉儉樸在會上強調，不動産統一登記是國土部門一項全新的工作，不利條件是工作複雜繁瑣，有利條件是我省的青島已經有先行經驗，我省也將專門針對這一工作開專題研討會，總結青島經驗。對於我省不動産統一登記工作的開展，劉儉樸要求，“(各地國土部門)早一點進入角色”。
解讀：
不動産登記為房産稅“鋪路” 將抑制房價上漲
山東大學房地産研究中心主任李鐵崗接受記者採訪時稱，不動産登記與建設部門進行的房地産資訊系統建設、房屋登記簿制度，本質上沒有太大差別，“前者涉及的內容更寬泛一些，林地、海域、草原等也被納入登記範圍”。李鐵崗認為，社會對於不動産統一登記的關注，焦點還集中在房屋的部分，這一制度施行對房價的調控有積極的輔助作用。
針對不動産中最受關注的房産，業界認為，不動産統一登記將摸清房産底數，為房産稅、遺産稅的開徵奠定基礎，對於規範房地産市場和房地産調控有重要意義。對此，李鐵崗也表示，不動産登記施行消除了“開徵房産稅的技術障礙”，全國範圍內職能部門對現有房産狀況數據掌握並不充分，房産稅開徵缺乏基本的數據支援，這也正是“房産稅在空喊多年後遲遲不能落地的一個重要原因”。
李鐵崗指出，不動産登記施行後，房産稅推行也將獲得技術支援，在此基礎上“通過合理稅率設定、徵稅範圍設定，迫使多套房産持有者向市場釋放閒置房産，增加市場供給，促進房價回落”。此外，在理論層面上推測，房産稅的推行將使得炒房“無利可圖”，需求減少從而減輕房價上漲的推力。
除了有助於徵稅和抑制房價，反腐敗也被認為是不動産統一登記制度的重要作用之一。此前的國務院常務會議明確提出，要推動建立不動産登記資訊依法公開查詢系統，保證不動産交易安全。
李鐵崗認為，無論是房地産資訊系統建設還是不動産登記，與房産領域反腐沒有主動關聯，但由於房産登記資訊將被上升到一種法律的高度，個人擁有的不動産資訊共用程度越來越高，統一登記制度施行前後，包括山東在內，大量囤積房源的個人可能將在此期間被發現，“尤其是通過不當手段獲得的房産”，一波新的房産拋售潮也可能會在市場上重新出現，而這個時間將隨著不動産登記制度的推行逐漸接近。(張璐)
責任編輯：馮莎莎
