□記者　張海峰　趙洪傑　報道

　　本報濟南12月25日訊　日前,全省“百鎮建設示範行動”第二批示範鎮名單由省政府辦公廳發文公佈,確定濟南長清區歸德鎮等100個鎮列入全省第二批示範鎮。記者了解到,今年新增示範鎮在遴選標準上較第一批更加注重特色,同時向中西部傾斜,示範鎮仍將享受去年實施的優惠政策,同時改進支援方式,加大考核力度,實施動態管理,促使其形成內生增長動力。

　　省住房城鄉建設廳村鎮處副處長麻鵬飛介紹,此前的評選標準,側重人口和經濟規模、産業和區位優勢等,入選的鎮東部地區較多,工業強鎮多。而這次遴選過程,向“一圈一帶”等中西部區域傾斜,注重區域均衡發展。還有一個重要特點,是強調歷史文化的保護和傳承,生態環境與經濟社會可持續發展,特別是提出了建設美麗鄉鎮的概念。

　　從新增的示範鎮情況看,“一圈一帶”新增示範鎮共76個,其中,西部經濟隆起帶新增示範鎮56個。在生態、文化、旅遊等方面獲得至少一項省級以上榮譽的達到85%。其中國家和省以上歷史文化名鎮5個,特色景觀旅遊名鎮7個,環境優美鄉鎮35個,文明鄉鎮39個。

　　據統計,2012年這100個鎮地方財政收入和鎮區人口達到71.1億元、209.5萬人,分別佔全省的13.6%、14.8%；平均地方財政收入和鎮區平均人口分別是全省平均水準的1.5倍、1.6倍。

　　反響:“入選示範鎮堅定了發展方向”

　　“未來城鎮發展更重特色、重生態、重文化,這堅定了我們的發展方向。”12月25日,滕州濱湖鎮黨委書記孟祥磊告訴記者。

　　滕州濱湖鎮位於微山湖東岸,轄內的濱湖濕地公園是國家級的濕地公園,生態環境獨一無二,是國家級生態鎮和特色景觀旅遊名鎮,沿運河有四大港口,産業基礎好。

　　孟祥磊介紹,這幾年濱湖鎮全力做大做強文化旅遊業,希望通過拉長文化旅遊産業鏈帶動城鎮化發展,實現産城融合。比如,鎮上啟動了微山湖古鎮項目,計劃投資100個億,8萬平方米的建築已具雛形。

　　1000萬的扶持資金及市縣的配套資金怎麼用。據介紹,將用於高標準規劃編修和基礎設施,全面提升鎮綜合承載能力。目前鎮區人口達到3萬,三五年內將提升至6萬—8萬。滕州市將對鄉鎮實行特色化發展、差異化考核。

　　同樣列入示範鎮的臨朐縣冶源鎮鎮長魏淑娟也很興奮,“我們是濰坊的擴權強鎮試點鎮,現在又評上了省級示範鎮,政策疊加將加快我們的發展”。

　　冶源鎮境內山體綿延,河流縱橫,有老龍灣、海浮山等自然和文化遺産十幾處。自然景觀和人文景觀相互襯映,歷史文化和民俗風情相互融合,形成了冶源特色的地方文化。從2010年開始,冶源鎮就實施老龍灣景區提升工程,還對彌河進行了綜合整治。鎮上的機械、建材、紡織等企業全部進園區發展,保護文化名鎮的歷史文脈和生態環境。

　　“鎮區人口已經5萬人了,這幾年每年還會增加5000人左右,部分設施不配套,已經擁擠不堪,需要加以改造。”魏淑娟説,新的一年冶源鎮區計劃建好幾個新型社區,重點是改善當地群眾的居住條件。

　　追蹤:22.7億專項資金投入首批示範鎮

　　□記　者　趙洪傑　張海峰　　通訊員　宮曉芳　報　道

　　本報濟南訊　記者從省住建廳獲悉,截至目前首批示範鎮除了省安排10億元資金外,市縣配套安排專項資金12.7億元已經全部投入。

　　針對小城鎮發展面臨規模偏小、經濟實力不強、建設資金匱乏等突出問題,從2012年起,我省針對示範鎮出臺了一系列含金量較高的扶持政策。各地在建設用地上積極向示範鎮傾斜,共安排示範鎮增加新增建設用地指標2.4萬畝。金融機構加大對示範鎮信貸支援；鼓勵示範鎮設立村鎮銀行等金融機構。目前共有93個示範鎮完成了總體規劃的修編工作,共編制各類詳細規劃169個、專業規劃202個。濰坊市將167項行政管理許可權下放到鎮級,賦予縣級城市管理和發展許可權,示範鎮全部建立獨立財政。臨沂市第一批賦予示範鎮50多項縣級經濟社會管理許可權,部分示範鎮黨政主要負責人高配為副縣級。

　　統計顯示,2012年全省首批百個示範鎮建成區面積、建成區人口分別為682平方公里、305萬人,分別增長18.9%、17.2%,是全省平均增幅的1.3、1.6倍；示範鎮地方財政收入同比增41%,比全省平均增幅水準高13個百分點,鎮均地方財政收入1.1億元,是全省平均水準的2.5倍。其中,地方財政收入1億元以上的鎮有35個。

　　首批示範鎮不斷加大在道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設以及文化、教育、衛生、商業等公共服務設施投放力度,2012年100個示範鎮共完成基礎設施建設項目720個、總投資65.7億元,社會事業項目314個、總投資34億元,公共服務平臺項目113個、總投資4.7億元。