南海問題:克制不是軟弱

時間:2012年5月18日
嘉賓:中國國際問題研究所特聘研究員 賈秀東
簡介:南海海域作為連接歐、亞、非三大洲的咽喉要地,具有極其重要的戰略地位。除了擁有重要的戰略航運線之外,南海海域還蘊藏著豐富的石油礦産資源以及豐富的海洋水産和漁業資源。最近一段時間,南海爭議不斷,到底原因是什麼?今天我們非常榮幸邀請到中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東為大家做一解讀。[視頻下載] [訪談實錄] [返回視頻]

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那麼為什麼菲律賓鬧這麼兇,鬧這麼狠,無理取鬧呢?我覺得他有幾個戰略誤判。

第一,他錯誤地將中國的忍耐和克制當成軟弱,將中國主張外交和平協商解決問題,看成是一種讓步,這是一種錯誤的判斷,錯誤地看待了中國維護主權領土的決心。

第二,錯誤地判斷了東盟有關國家在有關爭議問題上的立場,它以為可以拉著其他國家“打群架”,就可以同中國爭奪黃岩島的主權和權益,從我們最近看到,東盟國家的一些表態來説,菲律賓是一種錯誤的判斷。

第三,菲律賓錯誤的判斷了美國在亞太地區的戰略,認為美國提出更多地關注亞太地區,所謂美國的“戰略東移”,認為可以拉著美國做一個後盾,同中國來爭奪本來屬於中國的黃岩島。現在可以看到,美國並不支援菲律賓對黃岩島的非法的要求。所以,它是存在這些錯誤的判斷,並且由於它內部政治的需要,才形成目前這種事態。

 

 

中國網:針對黃岩島的爭議,中國和菲律賓都出了很多相應的對策,但是我們發現事態並沒有發生多大的變化,你是怎麼看待兩國出的對策,尤其是我國出的對策?

賈秀東:看待中國在黃岩島問題上的立場和做法,有兩點非常明確,並且是從來沒有變的,一直堅持的。第一,我們要堅決維護中國對黃岩島的主權和海洋權益,這是毫無質疑的。第二,我們一直主張,還是要通過外交協商途徑和辦法來解決圍繞黃岩島所存在的目前這種事態,所以,這兩條是並行不悖的,缺一不可的。中國是這麼主張的,也是這麼做的。所以,我們看到針對菲律賓在上個月非法派軍艦到中國的黃岩島海域,對在那裏正常作業的中國漁民採取騷擾、抓扣、甚至讓這些漁民在船上在烈日下暴曬數個小時,有荷槍實彈的菲律賓軍人扣押中國的漁民,還要進行逮捕,對於這種錯誤的行為,中國的漁業部門及時進行了制止,使得菲律賓的目的沒有得逞。中國明確維護我們在黃岩島問題上的主權和權益,因為黃岩島是中國管轄和中國主權,不允許菲律賓派出軍艦或者是其他所謂的執法部門對這個地區進行非法的侵入,非法對中國在那裏正常作業的漁民採取錯誤的舉動,所以這點非常清楚。同時,中國也一直在呼籲菲律賓要進行外交協商。

但是菲律賓在黃岩島事態發生以後,卻停止了同中國的外交的接觸,這是非常錯誤的,在國際上也是站不住腳的,因為無論發生什麼事情,兩國外交溝通渠道應該是暢通的。當然,現在我們可以看到,菲律賓目前恢復了同中國的外交接觸,當然,最後的效果我們還要觀察。

中國網:剛才您也提到了,中菲兩國目前已經重啟磋商了,而且最近兩國,尤其是菲律賓方面又發生了很多微妙的變化,您判斷事態的轉機是不是真的快要到來了呢?

賈秀東:您觀察得很對,我也看到最近這幾天,菲律賓方麵包括它的總統、副總統、外長有表態,裏面我認為有一些積極的成分,這些積極的成分體現在:

一是它們願意同中方恢復外交接觸;

二是願意同中方進行外交協商來解決問題;

三是提出現在似乎沒有必要把這個問題提交國際法庭來進行裁決。

另外,他們也一再表示重視同中國的關係,願意發展同中國經貿、政治等方面的關係和往來。但另一方面,我們也看到它有些言詞和表態仍然是錯誤的,現在我們覺得在黃岩島問題上要對菲律賓聽其言,觀其行,既要看到他表態中的積極成分,另外要密切地關注菲律賓的舉動。實際上,我們看到它的有些舉動仍然構成可以説挑釁,比如説看到今天有幾位所謂的退役軍官要到黃岩島海域。明知道中國明確了立場,以及現在整個黃岩島海域處於休漁狀態,如果菲律賓還這麼做,實際上就構成了挑釁。我認為菲律賓政府應該採取措施,去制止類似的對黃岩島海域的侵擾,以一種建設性的姿態,同中方以外交協商的辦法來解決黃岩島事態。

中國網:我們現在把觀點再從黃岩島拉到整個南海的海域。有很多網友在給我們的留言中表示了一個觀點,説南海的問題歸根結底是石油的問題,因為南海的石油資源太豐富了,您對此怎麼看?

賈秀東:由於發現南海有石油,現在對南海油氣儲藏的估計一直在增加,據説有200-300億噸的油氣資源,南海海底還有大量的可燃冰,還有豐富的漁業資源,所以油氣資源只是南海豐富的經濟資源的一部分,當然目前是最為重要的部分,所以有些國家出於經濟的需要,也對本來屬於中國的主權的島礁及有關海域提出一些要求。實際上,南海問題不光是油氣資源的問題,還是一個戰略通道,所以,它也具有比較重要的戰略位置。當然,從中方來説,我們在南海地區一直本著一種克制的、建設性態度來處理南海問題,但有些沿海國家,特別是越南、菲律賓等國家,在南海地區進行了一些油氣資源的勘探和開發,這些行動有些已經涉及到了中國主張的海域,構成了對中國有關海洋權益的侵犯,那麼,這種侵犯是非法的、無效的,中國首先要主張停止這種非法的侵犯。

第二,應該同中方共同討論,如何共同開發南海地區的豐富的資源。因為中國認為這才是真正解決目前南海問題的最有效的、最現實的途徑,其他的這種非法的勘探開採活動都會使南海局勢更加複雜,南海局勢的複雜甚至激化,直接會影響到地區的和平穩定和發展,對這些國家同中國的全方位的外交和關係,會造成干擾,甚至嚴重的損害。

 

 

中國網:針對目前南海爭議問題,以及未來可能出現的一個南海的局勢,中國應該如何應對?

賈秀東:就過去這些年,中國的南海問題上採取的立場是一種負責任的立場,中國作為一個大國,作為對南海諸島擁有主權的國家,我們仍然採取一種克制的、非常理性的態度,並且在同有關南海各方溝通中,一直主張通過對話來解決,我們這些立場也得到一些國家的積極響應。我們看到,在南海各方形成一個南海有關各方行為宣言,並且各方還經過對話,對下一步南海地區如何處理,形成一些更具體的有操作性的做法和規定,這是中國建設性的立場帶來的。當然我們説,一個巴掌拍不響,我們想要使南海地區成為一個和平之海、友誼之海、合作之海,需要南海各方共同的努力,特別是南海各方有關國家不要錯誤的判斷中國在南海問題上的立場,不要把中國的克制當成軟弱,不要把中國的忍讓作為中國在主權問題上的任何讓步。所以,在主權問題上中國立場非常明確,主權問題是不能談的,但是我們可以同有關各方,對南海地區如何保持和平穩定,如何對南海資源進行這種共同的開發利用,進行協商。通過這些協商,就可以使得整個局勢獲得緩和,也為這個地區的國家進行政治的、經濟的等等方面的往來創造非常有利的條件。

我們可以看到,這個地區,整個的東南亞地區,總體上是一種發展的態勢,中國同東南亞各國的經貿往來、政治往來越來越密切,如果要保持這種積極的勢頭,需要各方共同的努力,光靠中國一家顯然是做不到的。

 

 

中國網:好,我們也期待南海能夠早日成為一個對各國來説都是和諧的海域,再次感謝您做客中國訪談,也感謝各位網友的收看。再會!

(結束)

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