中新社北京十月十八日電 在今日全文發表的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》的建議中,有一千多字專門用來闡述“促進區域協調發展”,顯示中國政府從社會主義現代化建設全局出發,力圖統籌城鄉區域發展,形成東中西優勢互補、良性互動的區域協調發展機制。
《建議》稱要“形成合理的區域發展格局”。繼續推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展。同時提出,各地區要根據資源環境承載能力和發展潛力,按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求,明確不同區域的功能定位,並制定相應的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區域發展格局。
“健全區域協調互動機制”,也是《建議》促進區域協調發展的關鍵點。建議指出,形成區域間相互促進、優勢互補的互動機制,是實現區域協調發展的重要途徑。
《建議》強調要“促進城鎮化健康發展。”珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區地位凸顯,《建議》稱,這三個地區“要繼續發揮對內地經濟發展的帶動和輻射作用,加強區內城市的分工協作和優勢互補,增強城市群的整體競爭力。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用,推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放,帶動區域經濟發展。”。
而天津濱海新區在過去的五年計劃中,未見單獨見諸文字,此次與經濟特區和浦東新區相提並論。此間分析家認為,這是中國促進區域協調發展的一招新棋,值得期待。
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