提交這份議案的馬大謀等３１名代表認為，在我國建立社會主義市場經濟體制過程中，行業壟斷、行政壟斷和經濟壟斷等問題仍然存在。加入世貿組織後，我國反壟斷法律的整體化、法典化是目前立法的迫切任務。這３１名代表還在議案裏提出了反壟斷法的具體內容，如壟斷行為的界定、對行業壟斷、行政壟斷和經濟壟斷的限制和禁止、監督檢查和相關執法機構的設置等。

    九屆全國人大五次會議議案組辦公室主任傅一兵向記者解釋它成為一號議案的原因，“這主要因為它提出的時間比較早，內容屬於全國人大的職權範圍，議案比較規範，領銜者提出議案的積極性也很高。”他特地補充道，“第一號議案與其他編號的議案，在法律地位上是平等的。”

    據介紹，從３月３日收到第一批議案開始，到６日晚上１０時，議案組已收到２０２件代表聯名提出的議案。這些議案都與國計民生的重大問題或社會熱點問題密切相關，絕大部分都涉及法律的立、改、廢。入世後的立法問題，更是代表們關注的焦點。

    從這兩天的情況來看，今年代表提交的議案涉及面寬，也比較規範，與以往相比，總體水準得到提高。“儘管這是本屆最後一次人代會了，但代表對提出議案依然很積極。據了解，許多代表為了提議案，在會前花了大量時間，深入實際進行調查研究，有的還就議案舉行專家論證。”傅一兵認為，這表明代表們履行職責的意識不斷增強，經驗更加豐富。

    另據了解，在去年一年通過的１８件法律中，有１７件是根據歷年來代表提出的議案制定的。（沈路濤 鄒聲文）

    新華網 2002-03-06