新年伊始,降低關稅成為街頭巷尾談論的熱門話題。其中,IT産品的降稅幅度之大令人矚目。2002年實行的新關稅中,IT産品的關稅平均水準由12.47%降低到3.4%,降幅高達73%。
此次降稅後,IT産品出現了稅率倒挂的現象,即該行業的許多終端産品關稅稅率低於用於生産該産品的電子元器件或零件的稅率。比如,電導體的稅率10.5%、液晶顯示板的稅率為8%,而通信基站、行動通訊交換機、大中小型電腦、噴墨、鐳射印表機及積體電路等産品的關稅稅率均為零。
這種稅率倒挂現象,對IT産品製造商的生産行銷乃至投資決策將産生何種影響,IT行業又將如何應對IT産品稅率下調後的市場反應?
南京海關關稅處的官員分析説,IT産品稅率倒挂現象,不可避免地對IT成品製造企業和零部件供應企業的生産造成衝擊。這位官員以蘇州一家主要産品為交換機的外商獨資IT企業為例,與從國外直接進口同類産品相比,稅率倒挂使在中國生産的交換機價格優勢不復存在,其在國內市場的佔有率將受到一定程度的影響。
但是,這家公司的總經理指出,與國外同類産品供應商相比,像他們這樣致力於本土化運作的跨國公司,仍具有較強的優勢,尤其是在産品開發、售後服務和技術指導等方面,更能適應用戶需求。
據介紹,蘇州另外一家IT行業中零部件供應企業,其主要産品為電子線路板。作為IT産業供應鏈中重要一環,這家企業不能避免IT産品稅率倒挂造成的消極影響。但該公司總經理認為,只要企業加快提升産品的國産化率,形成規模效益,以達到降低生産成本的目的,完全能夠化解稅率倒挂造成的不利影響。
業內人士和海關官員們認為,隨著加入WTO,中國市場的開放程度將大幅提高,巨大的市場容量和潛在利益,將成為吸引眾多IT産業跨國公司爭相投資的重要因素。其在中國投資的信心,不會因資訊技術産品稅率倒挂而輕易動搖。(袁芳、王戈、本報記者戴袁支)
中國青年報 2002年02月04日