總審計局一份關於導彈防禦的報告"導彈防禦：基於知識的實踐，風險猶存"[GAO-03-441]向MDA計劃提出疑問，即MDA計劃能否在2004年具備導彈防禦能力。報告還警告説，MDA在這方面的努力將使整個項目走上歧路，對長遠計劃已取得的成就不利。

    MDA高級官員最近透露，MDA已經調整了地基中段導彈防禦（GMD）計劃，使之不再拘泥于碰撞殺傷技術，轉而進一步擴展為採用更注重整體分析的途徑來演示一個完全一體化的系統。

    MDA執行主任、陸軍少校彼德弗蘭克林在GMD項目初期強調指出，GMD項目重點是驗證碰撞殺傷效果。現在，碰撞殺傷技術已在攔截試驗中得到演示，這對整個複雜項目的進一步開展是至關重要的，要繼續把重點放在試驗及BMC3一體化研究上。官員們還説，總結經驗教訓的同時要繼續深入開展試驗。

    GMD目前的計劃是截止到2004年底，MDA要在格裏利堡再部署一個地基攔截器（GBI），使此處的攔截器達到六個，范登堡空軍基地擁有四個攔截器，兩地共有10個攔截器。MDA計劃于2005年，申請經費在格裏利堡再部署10個地基攔截器，還準備在2005年底生産10~20枚"標準"導彈，裝備3艘護衛艦，以執行導彈防禦任務。

    GAO報告稱，MDA是基於GMD的不成熟技術，試驗缺乏創見性，有些因素並未發揮預期作用。導彈防禦系統批評家卡爾萊紋認為，GAO導彈防禦報告已清楚地表明，管理部門原定於2004年的導彈防禦系統演示不可能完全進行或在真實條件下完成，演示這樣一個不成熟的系統也許會迎合某些人的政治觀點，但不會給國家防禦或安全帶來益處。

    GAO報告明確指出2004年導彈防禦系統演示中的幾個潛在問題，但MDA官員仍對項目計劃充滿信心，並做出週密的研製與試驗計劃。

    MDA發言人瑞克萊納爾説，MDA非常自信地相信，2004年秋季能夠演示一個防禦效果好、可靠性高的導彈防禦系統，可以對抗威脅國家安全的遠端彈道導彈。MDA的信心來自研製與試驗項目中已取得的卓越的技術成就，僅憑有效的碰撞殺傷攔截技術就足以直接對抗空中來襲的速度高達2400千米/小時的彈道導彈彈頭，徹底摧毀目標。隨著試驗的不斷成功，MDA將不斷增強有限的導彈防禦能力，保衛國家安全。

    萊納爾和MDA官員就GAO報告提出的幾個重要的觀點達成共識。首先，GAO報告承認國外彈道導彈確實對美國構成威脅，這不僅要求國防部發展尖端技術，而且要成功地部署複雜、快速、有效的防禦系統；其次，GAO報告承認國防部在研製導彈防禦系統過程中面臨巨大的技術挑戰，對MDA抓住最佳時機成功研製複雜武器系統的做法給予肯定。

    在國外威脅與技術挑戰的雙重壓力下，MDA調整了項目結構，以儘量降低2004年秋季將要進行的導彈防禦能力演示風險。這種複雜項目的風險性不能完全消除，但GAO已經證實，MDA正在採取必要措施，有效降低風險，屆時交付一個成功的導彈防禦系統。

    另外，GAO報告恰當地確定了幾個風險區，如攔截器新型助推火箭的再研製。但MDA對剛剛起步的雙軌助推器項目感到信心實足，它採用兩種不同的助推器設計，為GMD系統提供高度可靠、技術優越的助推火箭。這兩種不同助推器的飛行試驗計劃于2003年夏季晚些時候進行。

    萊納爾補充説，為著手"初始防禦作戰（IDO）"而正在接受系統改造的"眼鏡蛇丹麥人"雷達，在其他雷達及感測器的配合下，將在目標搜索、提供跟蹤數據方面發揮重要作用，並引導攔截導彈進入敵方彈道導彈軌道。"眼鏡蛇丹麥人"雷達的升級和系統一體化改進，與比爾空軍基地正在進行的預警雷達改造十分相似。它與IDO系統的一體化改進均表現出令人滿意的性能。

    五月份，來自工業界和政府部門的百餘名參與者對GMD項目計劃進行了修改，試驗計劃也相應地進行了變動。弗蘭克林和其他官員強調，修改過的計劃仍然要根據項目進展和取得的經驗進行調整。按計劃安排，軌道科學部（ORB）和洛馬公司將在今年7月和8月先後進行助推器飛行試驗。GBI系統部件將從這些助推器中産生。

    MDA與GMD先進系統一體化研製者波音公司合作，委託軌道科學部為該項目建造新型助推器。那時，洛馬公司要協助波音公司從事基於商業現用的助推器的研製工作。按目前計劃安排，軌道科學公司和洛馬公司研製的10個助推器中，有5個助推器將送入最初GMD試驗臺。MDA官員説，最終選定哪個助推器作為GBI系統部件，取決於各個助推器的試驗結果和性能。

    中國國防科技資訊中心 2003年06月11日