首先這是因為美國戰略方針的變化。帶有意識形態色彩的東西方對立已經徹底成為過去，現在對美國的主要威脅是大規模殺傷性武器及其運載工具和雙重用途技術的擴散，國際恐怖主義、有組織犯罪以及擁有核武器的極權政權。正是出於這種考慮，五角大樓正在制訂把大部分美軍從德國、南韓和日本撤出的計劃。

    據此計劃，目前駐在德國、南韓和日本的多數軍隊將轉到其他國家的領土上。這大概有１５萬軍人，其中駐德軍人７萬，駐韓軍人３８萬，駐日軍人４７萬。譬如，正在考慮在波蘭、羅馬尼亞和保加利亞建新的美軍基地，這些國家的政府已經表示，打算接受美國在其領土駐軍。五角大樓並且已經研究在喬治亞和亞塞拜然設立美軍基地以及加強美國在中亞的軍事存在的問題。

    現在美國在德國的陸軍就有４２萬。自從蘇聯離開世界舞臺，以及俄羅斯實際上喪失了從蘇聯帝國繼承的在歐洲戰略地區的軍事威力之後，美國及其盟國就沒有必要部署全面的軍事防線，以應付來自東方的密集軍事進攻。

    此外，促使華盛頓作出軍隊大調動的基本想法是，白宮和五角大樓希望事先發現將來可能出現的挑戰、防止新威脅的出現和避免撤出已經佔領的陣地。在這種情況下，五角大樓當然希望在重要戰略地區快速並且有選擇地增強自己的實力，以便對可能出現的危機形勢作出靈活而及時的反應。這樣，就需要在美國先頭部隊駐守的新地方建立相應的發達的軍事基礎設施。

    但是五角大樓的調兵計劃不僅限于歐洲，它也將在遠東和東南亞進行。正在研究把駐在南韓和日本的軍隊調往澳大利亞或者菲律賓的方案。租用越南金蘭灣海軍基地的可能性也不能排除。美國軍事部門人士認為，這樣做的目的是加強美國在東南亞的軍事存在，因為伊斯蘭恐怖主義和中國對美國來説將是一個長期問題。

    新華網 2003年06月09日