自巴勒斯坦好戰分子3月29日製造的“逾越節慘案”以來，自殺性爆炸事件已發生了6起。以平民作為攻擊目標，是不是恐怖主義？美國防部長拉姆斯菲爾德的答案明確而乾脆：“不管什麼藉口，攻擊平民都是不道德的”，都是恐怖主義行為。而布希的表態卻顯得左右為難。在3月30至31日的“復活節”週末，布希措辭嚴厲，譴責了巴勒斯坦人的行徑，並支援以色列人，聲稱以色列“有權自衛”。

    可到了4月1日，布希在白宮舉行的記者招待會上的態度卻出現了軟化。他只將自殺炸彈爆炸事件稱為“小型恐怖行為”；同時，他還拒絕給巴勒斯坦最高領導人阿拉法特貼上“恐怖主義”標簽，原因是阿拉法特“贊同中東和平進程”。對於以色列，布希不是重點強調它的所謂“自衛權”，而是呼籲以總理沙龍“保持暢通的和平之路”。

    此間有分析認為，布希這種態度上的搖擺不定，反映出他在中東問題上的猶豫不決。布希上臺以來對促進中東和平一直不積極，美國國內也有許多議員和專家批評他在此問題上花的時間和精力不夠。但從布希近日忽硬忽軟的表態來看，他似乎更傾向於退回到原來的“中立立場”，安心當一個“四平八穩的調停人”。

    打心眼裏，布希政府是想逐漸放棄阿拉法特。但從現實的角度出發，布希又不得不有所收斂，在以巴間搞平衡。4月2日日本報紙《産經新聞》報道説，美國雖然不相信阿拉法特能夠在中東和平進程方面發揮作用，但為了平息以巴衝突，為反恐第二階段目標———打擊伊拉克做準備，又不得不保全阿拉法特本人。因此，美國在拋棄還是支援阿拉法特的問題上正處在猶豫不決的十字路口。

    據美政府知情人士透露，自克林頓後期起，美國政府越來越不信任並準備拋棄阿拉法特。布希就任總統後，這種傾向更加明顯。如他在與德國總理施羅德舉行的首次會談上便在阿拉法特的臉上貼上了不合格的標簽；布希上臺至今不願意同阿拉法特直接對話；“911”後，布希政府再三把巴勒斯坦激進組織定為恐怖組織，並謀求同阿拉法特斷絕關係。

    但是，隨著伊拉克成為美反恐戰爭的下一個目標，巴以局勢“平靜化”便成為美政府追求的重要政策目標。如果明顯支援沙龍的強硬路線，勢必造成中東局勢的進一步動蕩，同時也會激起穆斯林世界的廣泛反感，不利於美國在阿拉伯國家結成打擊伊拉克聯盟，所以美國暫時不得不給阿拉法特一些面子。

    此間還有媒體認為，布希此次給了阿拉法特面子，沒有把他定性為“恐怖主義分子”，只是當前的權宜之計。在美國知名智庫———外交關係委員會擔任國家安全研究中心主任的凱恩波拉克認為，布希此舉是“精明的”，為將來靈活對待不同“恐怖個案”創了“先例”。但同時，其他國家或團體今後可能援引此例尋求“例外待遇”，使布希界定恐怖主義的尺度更難掌握。

     中國青年報 2002年4月4日