時至年終，河南許多地市工商管理部門幾乎同時遭遇了一件“尷尬事”：今年許多地市的個體私營經濟總數量與往年相比，竟然呈下降趨勢，有些地市竟然下降高達35％。

    今年年底，河南省決定把個體私營經濟發展指導工作移交給省個體勞動者協會和私營企業協會，省工商局把對個體私營經濟的工作重點放在登記和監管職能上，各地市工商部門是在對當地個體私營經濟進行重新摸底移交時才發現這個問題的。最新統計資料顯示，從去年開始，河南全省個體工商戶開始大幅度下降，個體工商戶數、從業人員數、註冊資本等指標分別比1999年下降31％、26％和21％。在全國幾乎所有地區個體私營經濟各項指標都呈上升趨勢的形勢下，河南的個體私營經濟卻大“縮水”，原因何在？

    河南省工商局個體私營經濟監管處處長田鴻濱説，這主要是今年各地市工商部門在個體私營經濟統計上抹去了“泡沫”，擠去了“水分”，如實統計的結果。

    他説，單純從統計數字上看，河南個體私營經濟是下滑了，但事實上近兩年河南個體私營經濟是取得了較大發展的。前些年，上級要求各地市工商局每年個體私營經濟要以20％的速度遞增，基層為了完成“任務，顯示“政績，就只報當年個體私營經濟新登記註冊的數量，而不報當年流失、關停、倒閉的個體私營經濟數量，結果，年復一年，形成惡性迴圈。

    另一方面，基層工商部門也抱怨，個體工商戶流動性、隨意性大，生意不好時關門一走了之；私營企業經營不善破産倒閉了，也不到工商部門登出執照，致使工商部門也不能及時掌握轄區個體私營經濟變動的真實情況。

    據了解，去年以來，河南省工商局加強了企業年審和監管力度。兩年來僅冠以省名的企業中，就依法吊銷了1600多家多次通知仍拒不來參加正常年審的企業的執照，配合其他部門依法關停吊銷小造紙、小皮革、小煤窯等“五小企業及其他違紀違規不法企業298家，其中大多數屬於個體私營經濟。全省18個地市每年被吊銷執照的企業若算下來數字就更驚人了。這些數字如果不在年度統計中剔除，不知要滾動統計到哪一年。

    田鴻濱説，工商部門加強監管與支援個體私營經濟發展並不矛盾，河南省的一些個體私營企業業主在全國的聲譽不太好，有的偷稅漏稅，有的制假售假，有的搞購銷欺詐，有的違規生産經營，如果不對其加強依法監管甚至吊銷執照，市場環境就難以凈化，就不能保護市場經濟的健康有序發展。今年，工商部門實事求是澄清全省個體私營經濟底數，對各級領導了解實情，正確決策，更好地推動全省個體私營經濟的發展無疑有著重大積極的意義。

    據統計，與“九五計劃第一年的1996年相比，目前河南的個體私營經濟取得了很大的發展，除個體工商戶數、從業人數與1996年基本持平外，私營企業數、註冊資本、實現總産值、社會消費品零售額分別增長了87％、205％、88％和275％。

    河南省個體私營經濟在一些發展數字上出現下降現象並不是個別現象。這也並不單純是用統計方面的總是就可以解釋的。據《2001年中國民營投資實況報告》顯示，我國民企仍處於初級階段，其顯著標誌是缺乏穩定性：一是自控發展節奏的能力較差，從而時起時伏；二是被吊銷企業執照的企業數量呈逐年遞增趨勢。從1998年－2000年，我國民企數量由125．64萬家下降到116．76萬家，註冊資本由142．92億元下降到129．36億元；被吊銷執照的民企由1998年的1．19萬家，猛增到2000年的5．26萬家。這是一個值得深入思考的現象。探尋其中緣由，也許可以發現中國民營經濟發展的一些規律性的東西，總結一些值得吸取的經驗教訓。

    《中華工商時報》2001年12月29日