日前在此間開幕的中小企業發展國際論壇上,外經貿部副部長、外經貿部首席談判代表龍永圖演講時指出,今年11月10日在卡達多哈舉行的世界貿易組織第四次部長級會議將正式通過決議,接納中國為世貿組織正式成員。中國政府為國民經濟和企業發展營造更好的宏觀外部環境所作出的重大政府行為和決策,就是加入世界貿易組織的全部內涵。
龍永圖指出,小到中小企業發展,大到加入WTO,都是圍繞政府如何創造更為有利環境為中心。目前及今後,大家更為關心的是加入WTO對中國經濟和企業發展將帶來什麼樣的影響,而政府的主要職能就是為企業發展創造良好的外部環境。加入WTO後,中國將享受相應的權利和承擔相應的義務,對於政府而言首先是要承擔義務。世貿組織的大部分規則是規範政府行為的規則,因此,怎樣改革政府的管理體制和進一步轉變職能,就成為加入WTO後面臨的新的問題和最大的挑戰。
龍永圖強調説,加入世貿組織後,中國將遵守世貿組織的一系列基本原則。一是國民待遇原則:嚴格按照國際通行的規則辦事,遵守多邊貿易協定,增加經濟貿易政策和法規的透明度,並切實履行各項開放市場的承諾,對所有企業包括國有、三資、民營、私營企業都將實行國民待遇。當然,對於三資和外資企業在國民待遇方面有些例外方面,我們也已經在談判中達成協定。可以看出,中小企業將享受到更加公平的競爭環境,獲得更大的發展空間。二是在法律制度方面承諾遵守透明度原則。今後凡是要執行的經濟法律法規都必須公佈,這樣,往日暗箱操作的情況將一去不復返。過去中小企業資訊渠道不暢,了解政府發佈的政策常常滯後。實行法律透明度原則後,中小企業可以和其他企業一樣在同一時間獲得國家公佈的所有經濟法律法規,在同一起跑線上競爭。可以預料,入世後,中國將建立一個穩定、透明的法律環境,為企業營造全新的競爭環境,所有企業包括中小企業也應進一步增強法律意識。
在談到入世利弊問題上,龍永圖認為,入世總的來説是利大於弊,但這並不是憑空而説,只有我們的企業全力已赴發展自己,提升企業競爭力,進而提高國家綜合競爭力,“利”才能實現。對於中小企業來説,既要樹立全球化意識,又要有扎紮實實的實幹精神,這樣才能在更好的宏觀經濟環境下實現發展。
在談到中小企業發展方向方面,國家經貿委副主任蔣黔貴認為,中小企業在管理和改革方面應作好三方面工作:一是在市場細分上把握自身的定位。一方面,如果企業在市場上有明確的定位,可以繼續壯大自己,這就是所謂的“小商品”做成“大市場”,當“小巨人”;另一方面,如果沒有明確的市場地位,中小企業就要作大企業集團的生産和行銷的配套企業,成為它們的一個重要的組成部分。二是深化企業內部的勞動分配製度的改革,建立能上能下、能進能出的用人機制,拉開收入檔次,這樣才能吸引關鍵人才,調動人員積極性。三是要“眼睛向內”,尤其是要建立良好的財務制度,取信于資本市場。
新華社 2001年11月06日