新近出版的一期《瞭望》週刊發表文章指出，2003年第三季度，在沒有任何徵兆的情況下，持續低迷達6年之久的國內糧食市場價格，突然出現一波跳躍式上漲，兩個月內累計漲幅達40%。糧價上漲雖未引起城鎮居民的恐慌與搶購，但已使社會各界對中國的糧食安全問題再度提高警惕。

文章中還寫到，一些專家則指出，這輪上漲底氣不足，是一種“虛漲”。“糧食沒

缺那麼多。”中國儲備糧管理總公司河南分公司總經理李長軒以不容置疑的口氣下了結論。

李長軒分析，從宏觀上講，雖然中國糧食連續四年減産，但這是在1998年糧食總産達到5100多億公斤的歷史最高水準後的減産。2003年，中國夏糧總産量比上年減少2.4%，全年糧食産量預計為4350億公斤，仍處於歷史上較高的位置，加上庫存，全國糧食供大於求的格局沒有改變。

文章稱，一些專家指出，從長期看，隨著城市化進程加快、農業結構調整的深化、退耕還林等生態建設力度加強，以及中國人口的剛性增加，未來中國糧食供應在一定年份出現缺口是必然的，但糧價上漲應是一個較緩慢的過程，2003年糧價的劇烈波動是短缺信號被提前放大。

李長軒説，中國糧食供求除了宏觀面較為穩定外，從近期糧食産銷情況看，有利於糧食市場穩定的因素正在增多，可概括為“四增一減一調濟”。

四增是指：種糧面積有望增加；國家已決定扶持糧區進行大規模的農業基礎設施建設，並加大科技推廣力度，將對糧食産量增加有推動作用；明年國有糧食流通企業市場化改革要推開，原來鎖定的“高價位糧”必定要拋出一部分，實際上增加了市場糧食流通量；去年糧價波動劇烈，今年國家糧食進口數量將會增大。

“一減”則表現為糧食出口必定減少，對於國內市場而言，這“一減”實際上是“一增”。

此外，自1998年起，國家開始建立中央儲備糧垂直管理體系，一旦糧價非理性上漲，國家肯定會拋售儲備糧平抑糧價，單這“一調濟”，今年糧價大幅上漲的空間已被攔死。

文章最後指出，總體而言，今年小麥價格漲的幾率會遠遠小于落的幾率，漲的空間遠遠小于跌的空間，但去年糧價上漲拉響的“短缺”警報卻不容忽視，必須高度重視糧食生産，加快推進糧食流通體制改革。(林嵬張冉燃)

中新網2004年2月12日