樊綱:今年中國經濟步入正常增長

     著名經濟學家樊綱近日提出,2002年是中國經濟從1997、1998年的低谷全面復蘇的一年,是真正實現正常增長的一個轉捩點。而這一高增長主要是由非政府投資和外貿出口帶動的。

    樊綱説,2002年經濟最突出的特點首先是固定資産投資大幅度增長。今年1至10月,扣除價格因素之後固定資産投資增長了24%,比去年全年13.3%的增長率高了10個多百分點。而且,值得注意的是,雖然投資總額增長很快,但政府投資並沒有增長,以特別國債來支付的公共基礎設施建設投資保持在1500億元的水準上。2002年的投資增長主要是由非政府投資的增長構成的。其中外資的增長是一個重要組成部分。

    2002年經濟增長的另一個因素是外貿的增長。樊綱認為,這種情況與我國目前的産業結構和出口産品結構直接相關在世界經濟不景氣的時候,産品成本低成為更重要的競爭因素,但也與我國加入世貿組織有密切聯繫。他説,在全世界經濟不景氣的情況下,我國出口1至10月份增長了20%。而凈出口外貿順差比去年同期增長了40%以上。到10月底外貿順差已經達到250億美元。估計全年的外貿順差能超過300億美元,同比增長50%以上。可以説,加入世貿組織一年,我們已經嘗到了甜頭。過去有人預期加入世貿組織後我國進出口會受到打擊,是由於沒有全面地理解加入世貿組織對中國經濟究竟意味著什麼。

    樊綱認為,加入世貿組織,對中國衝擊最大的是服務業,服務業開放後外資會進來與我們競爭,在提高國內服務業效率的同時,對原有的服務業企業産生衝擊。但服務業主要是要在國內生産並在國內就地銷售的産業,與進出口沒有直接關係,中國過去的出口主要是製造業産品的出口,而製造業目前大部分已經是中國的強項。可能在有些産業中,還不是一些原有國內企業的強項,但是來中國投資、在中國生産、也計入中國GDP的跨國公司的強項,因而也成了中國出口的強項。因此,加入WTO後,貿易空間大了,對我們的製造業出口,會有積極的而不是消極的影響。今後,中國的外貿還會繼續增長。

    樊綱指出,2002年經濟增長率可望達到8%,與此同時,沒有通貨膨脹的預期,通貨緊縮也基本消除,估計今後一二年中國經濟將進入一個穩定增長的時期。他認為,這個8%大概就是我們當前合理的潛在增長率。太慢了有通貨緊縮,就業機會增長太少;但我們不需要也不應該追求再快,因為那樣可能出現過熱和泡沫。

    樊綱説,現在真正的問題在於:在民間投資已經有了大幅度增長的情況下,政府宏觀政策應該怎樣調整?24%的固定資産投資增長應該説已經高於正常水準。如果這種勢頭在2003年繼續保持下去,就應該開始考慮適當減少政府投資,以抵消非政府投資過快增長的效應,至少明年政府安排的投資總量不應該在2002年的基礎上進一步增加。保持相同的水準在一定意義上就是逐步地減少政府投資的比重。宏觀政策的作用永遠都應該是“拾遺補缺”,永遠都應該作為一種短期的調節政策,不斷地進行相機抉擇,最理想的狀態就是實現“微調”。

    經濟參考報 2002-11-22

    


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