吳敬璉昨日在國務院發展研究中心(春季)經濟形勢報告會上作演講時,就人們關心的諸多有關經濟改革和金融改革的問題發表了自己的看法。
關於加快金融改革
在談到中國經濟面臨的諸多挑戰時,吳敬璉指出,包括銀行體系和資本市場體系在內的我國金融體系仍然十分脆弱,抗衝擊能力很差。因此,必須加快金融改革的進程。首先是加快國有專業銀行的公司化和股權多元化改造的進程。其次是發展民間金融,實現金融業的對內開放,建設縣域金融體系。第三是有序地推進金融業的對外開放。第四是在改革和規範的基礎上發展資本市場。他認為,目前我國資本市場還不能充分發揮資本有效配置功能,也不能充分發揮度量企業的經營好壞、度量高層管理人員工作業績的作用,因此必須進行改革和規範,並在此基礎上發展資本市場。
關於調整稅制結構
在談到如何促進經濟持續健康發展時,吳敬璉指出,在實施擴大內需的政策時,應從以增加財政投資為重點轉向以推進稅費改革為重點。
他説,減稅也是積極的財政政策之一,不要認為減稅會使財政收入減少,減稅可能使財政收入短期減少,但稅制理順了,民間投資增加了,企業的活力激發出來,稅基也就擴大了,最後稅收總量還是會增加的。
關於國有資産定價
在談到有關國有資産出售時的定價問題時,吳敬璉指出,國有資産經過幾十年的變動,定價要做到完全公平合理是不可能的。但是一定要注意,作價的高低不是與它的重置價值或者説是原值比,而是它的營利能力。最好的辦法是在産權市場上,通過競爭來定價。但目前産權市場還不發達,因此只能依靠評估認定、職工代表大會通過、國有資産管理局批准等辦法。但總的原則一方面是照顧各方面的利益,另一方面就是越早處理越好。
關於網路經濟衝擊
在談到中國經濟21世紀面臨的新挑戰時,吳敬璉指出,一方面是全球化的衝擊,另一方面就是網路經濟的衝擊。網路經濟使社會組織結構發生了深刻變化。原來的社會組織結構是層級制的,而網路社會是以橫向聯繫為主。在網路社會如何處理網路式的人際關係就成為擺在面前的新問題。另外,網路經濟帶來了數字分化,或者叫數字鴻溝。因此,現階段應加大教育的投入,提高全民素質,迎接挑戰。(王曉峰、秦宏)
《上海證券報》 2002年4月9日