有學者計算財政貢獻,1998年起開始實行積極財政政策,這一年它對GDP增長的貢獻率為1.5,去年為1.8。去年1500億國債,前年也是1500億國債,這沒有增長,很難説去年的增長裏貢獻就增長了,因為數額沒有增加。
關於整個宏觀總需求不足,通貨緊縮的問題。總需求不足,發生了信貸萎縮,有款不願意放,也放不出去,那麼多壞債壓著,整個的國有銀行體制也不適合放款,又不讓搞民間金融。我們一直講民間金融發展本身包含著監管的發展,包括所謂的制度發展。過去為什麼出那麼多事?過去沒有監管,我們不知道他想幹什麼,不知道他在幹什麼,説明你根本沒把它當做自己應該發展的體制的一部分來發展。資本市場又是這種情況。不建立信用制度,騙人的人得不到懲罰,一定是騙子盛行。
中國過去沒有信用環境,信用從體制到信念都沒有,這是長期的問題,需要各方面慢慢地完善。現在唯一的一個亮點是個人信用,我們的個人信用相對來説還是不錯的,民間借貸很少有賴賬不還的。
過去,應該財政來做的事都甩給銀行來做,企業沒錢,發不出工資,發不出下崗職工費,所有這些都跑到銀行貸款,而且讓銀行承擔了所有這些宏觀調控的職責。現在應做點回歸,財政應做這些事情,把這個擺在財政債務上。財政好監督,將來在法制結構下監督財政比較容易。(作者為國民經濟研究所所長)
《經濟參考報》 2002年4月03日