什麼是民本經濟?民本經濟就是以民為本,民有、民營、民享(人民共用)的經濟,與以官為本的經濟有很大不同。
全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長高尚全歸納了民本經濟的四大特點:一是經濟形式以民營經濟為主;二是社會投資以民間資本或社會資本為主;三是社區事業以民辦為主;四是政府管理以營造和維護良好的環境為主。我們通常所説的國民經濟中的“民”字,就應是以民為本位的經濟。
高尚全説,民本經濟是相對官本經濟而言的,我們過去搞的計劃經濟是一種典型的官本經濟,通過長官的意志和行政方式來配置資源。而民本經濟則強調,人民是創業的主體、經濟的主體、産權的主體,是創造財富的主體。我們中華人民共和國的一切權力屬於人民。中華人民共和國有人民兩個字,就是要體現以民為本位,體現人民當家做主。
民本經濟是實現共同富裕的最有效的途徑。鄧小平同志説,走社會主義道路,“就是要逐步實現共同富裕”。所謂共同富裕,就是人民共同佔有財富。財富靠誰創造?是靠人民創造而不是靠政府恩賜。市場經濟本質上是各种經濟主體産權在平等競爭的規則下,通過優勝劣汰促進社會經濟效率的提高和增加財富的過程。經濟體制軌轉的過程,本質上也是由原來的官本經濟轉向民本經濟的過程,也就是由政府主導的創造財富的過程轉向人民為主導創造財富的過程。民本經濟是按人民自己的意志、人民自己的力量來創造財富,配置資源,是群眾路線的具體體現。
高尚全強調,民本經濟是推動經濟發展的重要力量,也是富有效率和效益的經濟。民本經濟是立足於民、富民利國的經濟。浙江省從一個人多、地少、資源少、國家投入少的小省,一躍成為經濟大省;在全社會固定資産投資、外貿出口、地方財政收入增長等方面,浙江省高於全國十幾個百分點;現在浙江省經濟發展很快,人民較富裕,社會很穩定,練“法輪功”的人也很少……對此,民本經濟功不可沒,顯示了旺盛的生機和活力。民本經濟可以更好地激發人民的創新精神,這就是:千辛萬苦去創業,千方百計來經營,千家萬戶搞生産,千山萬水找市場,千頭萬緒抓根本。這種“五千”精神,是浙江人民所以能創造奇跡的重要原因。
資本社會化是必然發展趨勢。高尚全説,隨著資本的擴大和生産規模的擴張,通過個人資本的啟動和聯合,各種混合經濟、投資基金經濟、社會保障基金經濟、股份制經濟的比重越來越大,資本的社會化是一種明顯的必然趨勢。有了這樣的創新環境,人民和企業的積極性和創造性提高了,企業發展好了,人民富裕起來了,各種稅收也就上來了,政府也就有了充足的物質基礎更好地服務大眾了。(楊曉平)
中華工商時報2002年03月13日