目前全國究竟有多少個城市對小排量汽車的使用和運營進行限制?記者相信,如果有人較真進行一下統計,答案會相當令人吃驚。
據2003年出版的由國家工商行政管理總局消費者權益保護局等部門主編的《中國汽車消費指導手冊》介紹,全國有28個城市限制微型轎車使用,有近30個城市禁止微型客車作為計程車使用。而在今年兩會期間,全國人大代表、長安汽車(集團)公司董事長尹家緒向新華社記者介紹的最新數字是,全國有22個省區市的84個城市出臺了歧視小排量汽車的政策。包括北京、上海等大城市。
與之形成鮮明對比的是,近些年來,國家有關部門三令五申,接連出臺鼓勵發展小排量汽車的政策。例如,早在十年前,國家就曾發佈政策,引導消費者使用低能耗、低污染的小排量汽車;在新的《汽車産業發展政策》中,也鮮明地提出:“國家引導和鼓勵發展節能環保型小排量汽車”;另外,國家發展和改革委員會不久前公佈的《節能中長期專項規劃》也明確提出:“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定”。
由此可見,多年來,小排量汽車一直在國家宏觀政策與地方“土政策”的博弈中艱難地“活著”,這種現象在一定程度上反映出國家宏觀政策在地方執行力差的怪圈。也難怪年復一年的兩會上,汽車界代表、委員總要為小排量汽車在地方受歧視的僵局大聲疾呼。
然而,隨著我國加快建設節約型社會的步伐,小排量汽車在地方受歧視的僵局有望被打破。首先,從長遠看,油價將保持在較高的價位,很多想買車的消費者必然要深思熟慮,優先考慮省油的小排量汽車,這種旺盛的市場需求將給各地限微“土政策”越來越大的民意壓力。畢竟,國家宏觀政策明文支援,地方又有什麼理由背道而馳呢?
從國家能源安全的高度看,我國今後對石油進口的需求將越來越高,其中相當可觀的一部分要用於汽車。在這種情況下,早有專家提出警告,中國不能效倣美國汽車消費的路子,發展大排量轎車和高油耗的SUV,而應當向歐洲發達國家以及日本等國借鑒經驗,鼓勵發展低油耗的小排量汽車。
也許有人會説,很多地方限制小排量汽車,主要是害怕小排量汽車便宜,沒有限微的政策門檻,小排量私家車的保有量會猛然升高,造成路面擁堵等新的矛盾。其實,小排量汽車技術含量低、價格低廉等都是前些年人們得到的印象。縱觀世界汽車製造業,跨國汽車巨頭們越來越重視提高小排量汽車的技術含量。例如大眾生産的百公里油耗3升的LUPO、賓士生産的小巧可愛的SMART等等,都是高技術含量的精品小車。這些小排量轎車在城市路況下,性能並不輸于大排量轎車,其車身短小、油耗極低等優點更大受消費者青睞。目前,我國的小排量轎車也已經開始順應世界潮流,走自己的精品化路線。
值得一提的是,根據媒體報道,有關部門正在醞釀,借鑒汽車發達國家的經驗,對汽車消費稅進行調節。新政策有可能把小排量汽車的消費稅稅率大大降低,而排量大的汽車消費稅稅率則有可能大幅度上調,這非常符合構建節約型社會的精神。有這種“真金白銀”支援的國家消費政策,小排量汽車的春天一定會到來。
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