■注重了退耕，忽視了解憂■片面強調退耕，忽視了節耕■享受了政策，但沒有真正“退”下來

這幾年的退耕還林工作成效顯著。隨著林草面積的增加，西部地區的生態環境有了很大的改觀。不過記者在採訪中也發現，退耕還林工作中還存在著一些問題。

一是注重了退耕，忽視了解憂。一次記者在西北某縣採訪小流域綜合治理，正碰上幾個農民在山峁上挖草根。當地一位幹部厲聲責問：“政府三令五申不準破壞植被，為什麼就是不聽？”一位老農嘟噥了一句：“冬天要來了，不備下點兒柴草，做飯、煨炕燒什麼？”

記者在採訪中發現，西部尚有部分地方在退耕還林時，對群眾的後顧之憂考慮不夠。某縣為在全區的退耕還林競賽中拔得頭籌，把有灌溉條件的緩坡耕地也納入退耕範圍，致使部分農民失去了基本的口糧田。

二是片面強調退耕，忽視了節耕。西北某山區縣長介紹説，今年計劃將30％的耕地退耕，明年爭取達到40％。記者在退耕現場看到，山坳裏砌有石堰的平展展的臺地也劃在了退耕區內，縣長説：“地區訂有退耕任務，得想辦法完成。”在另一個縣，一位老農技工作者告訴記者，有些藤蔓作物，經過多年的科學改良，已經適應當地的氣候和土質，水保功效也比種草好。可按照縣裏的規劃，必須退出作物種植，全部種草。

專家指出，退耕還林、還草，一定要因地制宜，該退的必須退，不該退的切莫一哄而退。在區域規劃時，也一定要本著實事求是的原則，不能搞一刀切。

三是享受了“退耕還林”政策，但沒有真正退下來。在某退耕還林重點縣，記者曾作過調查，退耕還林政策已經執行了3年，但該縣有近一半被劃進退耕還林區的土地還在耕種。農民高興地説：“退耕還林的錢糧拿了，地也種了。真是好事！”(王慧敏 )

《人民日報》 2004年04月06日