為貫徹落實《中華人民共和國清潔生産促進法》,近日,國務院辦公廳轉發了國家發展改革委、環保總局、科技部、財政部、建設部、農業部、水利部、教育部、國土資源部、國家稅務總局、國家質檢總局《關於加快推行清潔生産的意見》(以下簡稱《意見》),對加快推行清潔生産工作提出了要求。
《意見》提出,各地區和有關部門要從戰略的高度,充分認識推行清潔生産的重要意義。推行清潔生産必須從國情出發,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,堅持以企業為主體、政府指導推動,強化政策引導和激勵,逐步形成企業自覺實施清潔生産的機制。
《意見》要求,國家發展改革委要會同國家環保總局等有關部門制定重點行業、重點流域清潔生産推行規劃。各地發展改革(經貿)部門要會同有關部門制定符合本地區實際情況的清潔生産推行規劃。各級財政、稅務等部門要按照有關規定,積極落實國家對企業實施清潔生産的鼓勵政策,如有關節能、節水、綜合利用等方面稅收減免政策。同時,要進一步支援清潔生産的研究、示範、培訓和重點技術改造項目;對符合《排污費徵收使用管理條例》規定的清潔生産項目,在排污費使用上優先給予安排。企業開展清潔生産審核和培訓等活動的費用允許列入經營成本或相關費用科目。中小企業發展基金應安排適當數額支援中小企業實施清潔生産。各地要結合本地實際情況,建立地方性清潔生産激勵機制。
國務院有關部門和各級政府要加大科技投入,積極安排清潔生産重大技術攻關項目,引導和鼓勵企業開發清潔生産技術和産品。各級投資管理部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時,要把節能、節水、綜合利用,提高資源利用率,預防工業污染等清潔生産項目列為重點領域。(朱劍紅)
《人民日報》 2004年01月14日