“某些城市被建設成花園城市，實際上已經造成了不必要的成本浪費。”在近日召開的第四屆東西部結構調整投資貿易洽談會上，經濟學家樊綱有如是論述。

樊綱對國內某些城市基礎設施建設成本過高的現象提出了批判。他舉例説，一位日本廠商曾公開宣佈，以後再也不到某國內著名花園城市投資建廠了，因為該市的商務成本太高。

樊綱説，某些城市的一個開發區，動輒就是豪華會所、高標準廠房，而在國外，廠房都是樸實無華、綠化做到環保即可。

樊綱認為，中國目前要解決的問題就是要降低體制改革成本，減少政府成本。他舉例説，目前，上海的商務成本正在不斷地攀升，競爭力不敵江蘇、浙江等沿海各地。上海一家外貿公司1年的流水是1000萬元，但在目前的管理體制下，1年要養70個人專門到各級政府跑審批。按照當地的平均工資水準，1個人的年工資是5萬元，70個人就是350萬元，佔了該公司1年流水的1／3還多。

政府應該很清楚自己的職能是什麼，盡可能地分清政府和市場的職能界限。樊綱説，日本企劃廳的工作就是與企業溝通，研究和提供資訊，政府最多搞一點利息補貼，從不指令企業去做任何事情。這樣做的好處顯而易見，由企業最後承擔市場風險，因為市場總有失敗的時候。在中國現階段，政府真正應該做的事情是，在資本意識形態領域做到有進有退，把資本形態退到公共基礎設施資本形態，再退到參股企業資本形態，也就是説，把企業資本的一部分轉化為公共資本投資，這樣，政府統一收稅，可以節省大家的成本，同時把控股資産轉為參股資産。(記者劉芳)

《中國青年報》2003年7月28日