“某些城市被建設成花園城市,實際上已經造成了不必要的成本浪費。”在近日召開的第四屆東西部結構調整投資貿易洽談會上,經濟學家樊綱有如是論述。
樊綱對國內某些城市基礎設施建設成本過高的現象提出了批判。他舉例説,一位日本廠商曾公開宣佈,以後再也不到某國內著名花園城市投資建廠了,因為該市的商務成本太高。
樊綱説,某些城市的一個開發區,動輒就是豪華會所、高標準廠房,而在國外,廠房都是樸實無華、綠化做到環保即可。
樊綱認為,中國目前要解決的問題就是要降低體制改革成本,減少政府成本。他舉例説,目前,上海的商務成本正在不斷地攀升,競爭力不敵江蘇、浙江等沿海各地。上海一家外貿公司1年的流水是1000萬元,但在目前的管理體制下,1年要養70個人專門到各級政府跑審批。按照當地的平均工資水準,1個人的年工資是5萬元,70個人就是350萬元,佔了該公司1年流水的1/3還多。
政府應該很清楚自己的職能是什麼,盡可能地分清政府和市場的職能界限。樊綱説,日本企劃廳的工作就是與企業溝通,研究和提供資訊,政府最多搞一點利息補貼,從不指令企業去做任何事情。這樣做的好處顯而易見,由企業最後承擔市場風險,因為市場總有失敗的時候。在中國現階段,政府真正應該做的事情是,在資本意識形態領域做到有進有退,把資本形態退到公共基礎設施資本形態,再退到參股企業資本形態,也就是説,把企業資本的一部分轉化為公共資本投資,這樣,政府統一收稅,可以節省大家的成本,同時把控股資産轉為參股資産。(記者劉芳)
《中國青年報》2003年7月28日