洶湧“烏龍”直搗長江 近百居民拍案而起
黃水橫流,毒氣瀰漫,污染江河,害苦百姓。2003年3月,湖北武穴市田鎮韓垸村、錢爐村村民代表來到長江水利委員會,遞交了一份由當地近百名群眾聯合簽名的陳情材料,反映從安徽“遷徙”而來的武穴市偉業有機化工廠3年來,長期違法向長江直接排放高濃度有毒廢水,嚴重污染環境,造成重大經濟損失等問題。
材料反映,因在安徽造成嚴重污染,該廠被“驅逐出境”。1999年,作為招商引資項目落戶武穴,距長江僅500米。當年投産後,有毒粉塵和氣體籠罩周圍上空,未經任何處理的污水四處排放。每天産生的污水達數千立方米,直接由暗道排入長江,大片江水被染成黃色,嚴重污染長江水質,危害下游人民生命健康;嚴重損害農作物,該廠周圍處處皆黃塵、黃水,周圍的湖泊、水塘、水井全被染成黃色;老百姓下田作業,皮膚被染黃“鍍金”,牲畜連草都不敢吃,加工出來的大米呈黃墨色;魚類大量死亡,少量捕撈起來的活魚也是成點腐爛。
村民形容,晴天黃煙滾滾,雨天黃水橫流。所有的房頂、地面、樹梢、農作物都披上“金”裝。經化驗,全是劇毒物質。為保護長江,維護自己的生存權利,當地600多戶、2400多村民每年自發集眾找該廠老闆交涉,並找村、鎮、市三級政府及環保部門反映,但3年中一直無人過問。
“黑水黃水紅水”三炮齊開 暗訪監測結果觸目驚心
接到長江委轉來的陳情材料後,長江流域水資源保護局迅速組織調查組,于3月22日赴現場進行了暗訪式的實地調查,採集了企業排污渠、排污口入長江近岸水域及村民飲用水井的水樣,並走訪了部分村民。
經了解,該化工廠有三四個生産車間,主要産品為鄰硝基苯胺、鄰苯二胺,生産的原材料和産品均為劇毒物質。化工廠通過排污渠向長江排放污水,排污渠穿過村民居住區,渠道部分加蓋了水泥板,其他部分為敞開式渠道。由於未採取妥善的防滲措施,高濃度廢水已污染了農田和地下水。井水、田溝及村落低窪處的積水均為黃色,瀰漫著刺鼻的氣味,路邊四處散落著工廠的廢渣。在排污渠末端,污水通過一根直徑約80釐米、長約10米的高架鐵管入江,周邊水域被污染成黑色,鐵管被腐蝕成了一根多孔的漏管。村民反映,該水域經常有死魚。
該廠正常生産時,排放的廢水顏色為紅色、黑色和黃色三種。監測顯示,污水中的主要污染物為懸浮物、化學需氧量和有機污染物。其中懸浮物和化學需氧量分別高達1664毫克每升和1997毫克每升,參照《污水綜合排放標準》,懸浮物和化學需氧量分別超第二類污染物最高允許排放濃度400毫克每升和500毫克每升的3級標準。排污口入江水域混合區邊緣水體中化學需氧含量為30毫克每升,超《地表水環境品質標準》四類水標準限值。
工廠開工數年,未經任何處理的污水每天24小時不間斷直排長江,對當地空氣、農田和飲用水源造成嚴重污染。由於所産糧食和蔬菜有異味,既不能吃,也賣不出去,已有幾十畝土地撂荒。而且由於武穴市政府招商引資政策有利,廠方擬再引進投資者,擴大規模,將武穴市建成一個化工基地。
長江水污染頻亮“紅燈” 綜合治理迫在眉睫
根據《水法》要求,5月13日,長江流域水資源保護局將調查監測結果向湖北省人民政府發出通報。通報指出,武穴市引進的該企業屬重污染源轉移型企業,當地政府應正確處理發展經濟與資源和環境保護的關係,嚴格執行行政審批程式,加大執法與監督力度,從源頭上杜絕此類“候鳥型”嚴重污染企業的滋生,保護長江水資源。同時,有關部門應該對該廠環保措施進行檢查,並對違法排污事件進行查處,給當地人民一個滿意答覆。
武穴偉業事件,對長江來説,不是第一件,也不可能是最後一件。2002年,位於宜昌的上市企業安琪酵母股份有限公司違法向長江大肆排放超標污水,長江流域水資源保護局向湖北省政府發出通報後,當地政府高度重視,該公司也表示服從長江流域水資源保護局的監督和指導,通過建設污水處理二期工程有效處理了問題。
目前,長江流域水污染呈發展趨勢,引起了黨中央、國務院的高度重視。據有關統計,長江流域污水排放量呈逐年增加的趨勢,約佔全國總量的34%。長江委的調查表明,目前長江僅有50%左右的水功能區達標。
長江流域水資源保護局局長翁立達説,“過去一直認為長江水質總體較好,局部污染嚴重。現在的形勢是局部污染得到控制,整體水域污染仍在加劇。”
6300多公里長的長江,有多少“安琪”和“偉業”?這不得不引發了人們對長江水資源保護深層次的思考——長江污染,怎樣做到標本兼治?
此間,長江委經過深入研究,提出了《關於加強長江近期水資源保護的若干意見》,建議總體規劃長江水資源保護方案,完善流域水資源保護體制,強化監督管理措施,得到了黨和國家領導人的高度重視。
今年全國“兩會”期間,諸多代表委員遞交議案呼籲:對長江的治理開發應該專門立法。治理長江水污染問題,既要建立必要的投入機制,更要建立完善的流域水資源保護的政策法規,通過法律法規切實加強流域管理。
此外,當前地方各級水行政主管部門尚沒有專門的水資源保護監督執法人員,長江水資源保護管理體制亟待健全。不少地方還存在重建設、輕環保,重眼前、輕長遠的問題,對經濟發展與環保這支“雙刃劍”認識不到位,有的地方甚至殺雞取卵,不惜以犧牲環境為代價,換取暫時的經濟利益。
水資源保護專家認為,在經濟欠發達地區,對規模小、污染重、技術含量低的企業來説,治污投入甚至比建廠投資更大。有的企業乾脆就不治污了,任憑滔滔濁流肆無忌憚地排入長江。
有關人士指出,武穴偉業有機化工廠的情況驗證了“長江流域水污染有從發達地區向不發達地區轉移的趨勢”。
只要長江流域有比武穴落後的地方,就不可否認,他們或許比武穴的招商引資有更優惠之處。的確,如果沒有立法保護,如果沒有強有力的監督管理體制,如果克服不了地方保護主義,即使武穴厲行整改,斷然驅逐“偉業”,那麼從安徽改頭換面而來的這只劇毒“候鳥”,又將飛向何方?
保護長江母親河珍貴的水資源,任重而道遠!
小資料:
鄰硝基苯胺、鄰苯二胺屬苯胺類有機化合物,常用於製造、印染、橡膠、制藥、塑膠和油漆等的原料。此類污染物可通過呼吸道、消化道而攝入體內,亦可通過皮膚吸收,對人畜具有一定毒害作用,慢性中毒表現為神經系統症狀和血象的變化。
懸浮物為《污水綜合排放標準》(GB8978-1966)第二類污染物中反映水體污染感官性狀指標,其檢出濃度越高説明水體污染越嚴重。(湯進為)
中新湖北網 2003年6月12日