貴州遵義市在抓退耕還林的同時,注意安排退耕後農民的生活出路,扎紮實實地推進退耕還林工作。
轄有13個縣市區的遵義市,已實施退耕還林任務80萬畝,在為農民謀生活出路方面,抓了4個方面的結合:
退耕還林長期效益與短期效益相結合,在適宜區分片實施還竹、還果、還藥、還茶、還桑、還草等。竹子生長快,固土效果好,成林後常伐常新,可永續利用,國家在砍伐政策上是放開的,能夠最直接、最快捷地增加農民的收入。早已實施還林為主的赤水市,竹林面積達60多萬畝,竹業總産值5億元,綜合收入6億元,提供稅收4000多萬元,典型戶的調查表明,退耕還竹在16畝以上的,年收益都在1.6萬元以上。農民有了生活出路,注重生態保護,全市森林覆蓋率高達62%。
退耕還林與建生態走廊發展旅遊經濟相結合。將退耕還林的任務,相對集中在烏江、赤水河兩岸和主要公路沿線,形成風景線,同時將其與景區景點連接起來。赤水由於生態好,已成為貴州省的熱點景區之一。綏陽縣距遵義城區僅幾十公里,縣長袁競説,流經境內與國道並行的芙蓉江,江澄水碧,他已進行了徒步考察,縣裏計劃沿江兩岸全部退耕還林,再在江裏放養1億尾魚,開展觀賞、漂流、垂釣和野飲活動,沿江農民家家戶戶都可為旅遊服務,很快就能實現增收。
退耕還林與成規模的勞務輸出相結合。遵義的坡耕地按習慣畝計算,一畝習慣畝相當於二、三畝丈量畝。農民每退一畝習慣畝,至少可獲得600至900斤糧食,40至60元管護費,而一畝習慣畝只能收成400至600斤玉米,還要有成本投入。農民享受退耕還林政策期間的收益,顯著高於種地的收入。種樹除第一年較辛苦外,以後的事會越來越少。正安縣鳳儀鎮土城村退耕還竹578畝後,每畝由農戶出管護費10元,請專人護林,制訂了保護林地的村規民約,組織閒下來的村民外出打工,村裏外出打工的人數由50多人增加到200多人。
退耕還林與新的運作方式相結合。由鄉村能人或公司租用退耕地,按國家規定分年度兌現的錢糧一次性兌清,雇用退耕地農民打工,支付工資。遵義縣高坪鎮仁江村的2300多畝坡耕地出租給一家公司建果園後,200多農民為公司打工,每個農民僅月工資就達400多元。(周曉農、楊立新)
新華網2003年3月20日