記者：中國工程院為什麼動用這麼多院士、專家，立項研究這個課題？

    錢正英：研究這個課題，是1998年中國工程院立項的《中國可持續發展水資源戰略研究》的繼續和深入。之所以把點選擇在西北地區，是因為這項研究對西部大開發有重要的現實意義。

    記者：據説，對西部大開發有兩種比較有代表性的看法，一種認為，西北太缺水，不可能大發展；另一種認為，西北的水資源不可能同時兼顧經濟發展和生態環境，要發展經濟，只能以犧牲環境為代價。不知課題組最終的研究結論如何？

    錢正英：西北是我國最乾旱的地區，生態環境極其脆弱。經過2000多年的開發，特別是新中國成立以來經濟的快速發展，不少地方的水土資源已經過度開發，生態環境出現了很多問題，有的地方已呈現生態危機。在今後的大開發中，如何在保護和重建生態環境的條件下，使社會經濟得到持續發展，對於西北地區來説是極大的挑戰。但是，經過深入研究，我們認為，只要確立人與自然和諧共存的發展方針，堅決轉變經濟增長方式，大力調整産業結構，建設高效節水防污的經濟與社會，併合理安排生態環境建設，是可以在水資源可持續利用的基礎上，支援社會經濟的可持續發展，在10年內使西北地區的生態環境建設取得突破性進展的。

    記者：問題是，西北地區有條件做到人與自然和諧共存嗎？

    錢正英：西北地區生態環境危機的深層次原因是，在人口增加和經濟規模增長的過程中，生産力水準沒有相應提高，生産方式仍限于傳統、粗放的外延型，特別是沒有抓住水資源這個制約因素，相應地提高用水效率。只要認真解決這個問題，人與自然和諧共存的發展方針在西北地區是現實可行的。

    記者：《研究報告》把西北地區劃分為賀蘭山以西的內陸乾旱區（簡稱內陸乾旱區）；賀蘭山以東的半乾旱草原區（簡稱半乾旱草原區）；半乾旱和半濕潤區的黃河流域（簡稱黃河流域區），請問這種劃分對水資源的合理配置有什麼實際意義？

    錢正英：我們認為，西北地區總體乾旱是現實，但是需要做具體分析。西北地區水資源量多年平均為1635億立方米，僅佔全國總量的5．84％，但是2000年西北地區每人平均水資源佔有量1781立方米，為全國當年每人平均水資源量的80．5％，高於華北地區；而經濟較發達、人口較集中的寧夏黃河流域、陜西渭河流域、青海湟水河流域、甘肅河西走廊的石羊河流域，每人平均水資源佔有量均大大低於全區平均水準，成為嚴重的缺水地區。這説明，西北地區的水資源狀況是很不均衡的。我們把西北地區劃分為三大片，是因為其自然環境、水資源條件有很大差異，因此在生態環境用水、社會經濟用水和水資源可持續利用三方面的關係上，有各自不同的特點，需要分別加以分析，並對水資源的配置提出不同要求。

    內陸乾旱區水資源配置的主要問題：保證河流下游生態環境的耗水，使下游的生態環境和上中游的社會經濟系統合理分享水資源。我們研究後第一次提出：生態環境和社會經濟系統的耗水以各佔50％為宜。按社會經濟平均耗水率為用水量的70％折算，今後內陸河按用水量最高開發利用率應不超過70％。因此，賀蘭山以西內陸河流域的社會經濟用水總量應基本控制在現有規模，不再增加。超過規定限額所擠佔的生態環境耗水，或通過從外流域調水補足，或堅決加以壓縮，一定要保證生態環境的耗水不低於水資源總量的50％。

    半乾旱草原區水資源配置的主要問題：防止因地下水超採而影響草原的天然植被。如果沒有可靠的地質勘探資料，證明確有可以再生的地下水資源，不能盲目大規模抽取地下水進行社會經濟建設或植樹造林。否則，可能使周圍大面積的天然植被因地下水位下降而衰亡，也可能由於動用了地下水靜儲量而使深層地下水枯竭。

    黃河流域區水資源配置需要解決的主要問題：如何緩解乾旱年份的水資源危機。西北地區黃河流域水資源要合理配置。生態環境建設要合理安排，主要應依靠天然降水恢復植被，而不應進一步依靠灌溉擴大或提高植被建設。西北地區黃河流域的社會經濟建設也應強調高效節水防污。為了緩解黃河水資源的危機，從長遠看，還需要通過西線南水北調，適當補充水量。

    記者：你們提出的合理安排生態環境建設的含義是什麼？

    錢正英：我們在調研中看到西部大開發中出現了一些違反科學、違背自然規律的做法。生態環境建設的基本任務應當是保護和恢復重建自然的生態環境，而不是脫離原有的自然基礎，去盲目地建設一個新的生態環境。在西北地區，首先要防止對現有生態環境的繼續破壞，並盡可能恢復重建已被破壞的自然生態環境，達到適應當地自然條件並能保持相對穩定和良性發展的程度。

    記者：你們提出的10條對策，都很有針對性，其中最核心的問題是什麼？

    錢正英：其中最核心的問題還是提高用水的效率與效益。這需要在社會經濟建設中更新觀念，調整結構，提高水準；也需要在生態環境建設中端正認識，調整規劃，完善政策。特別要超越部門、學科的局限，實事求是，尊重科學，大家共同努力，為建設一個人與自然和諧共存，生産發展、生活富裕、生態良好的大西北作出貢獻。（江夏）

    《人民日報》2003年2月26日