楊總首先向記者介紹説，隨著北京排水事業的發展，經濟、社會建設事業的發展，水污染治理、水環境保護的任務很重，要求很高。在排水事業企業化、産業化的運作思路下，北京市政府決定改制，把原來的專門從事排水設施、建設、管理、融資的幾個單位匯成一個排水公司，後來又發展成排水集團。2002年2月，北京市排水集團成立，註冊資金18億元，管理資産45億元。以其規模大、融資能力強、掌握資源多及人才等方面的優勢而創造了良好的環境效益和社會效益。目前集團聚集了工程、經濟、法律、外交、證券、金融等方面的專業人士，有博士生3人，碩士生30人，大專以上人員211人。他們已成為排水事業的生力軍。

    按照國家污水處理産業化發展的政策、意見，排水公司現已改制，從事業型改成企業集團。楊總形象地説，這好比政府把已有的資産（過去埋設在地下的管線）裝進“盤子”，集團擁有一個很大的存量。我們面臨的任務就是要把“盤子”裏的存量變活、變成錢，把它運作起來，給政府解決融資方面的困難，把企業經營起來。在市政府的支援下，集團第一步是進行融資：做存量變錢工作，已經把高碑店污水處理廠一期工程賣給了首創集團，通過資産評估為10個億，用在了污水處理建設上；同時再用高碑店污水處理廠二期工程資産，大約也是十幾個億，還有酒仙橋污水廠幾個億。共20個億，首創又拿出10個億現金，成立了新的合資公司，把“高一”、“高二”、酒仙橋存量盤活了。固化資産變成了現金流，一下子在污水處理上投資近20個億。楊總深有感觸地説，沒有企業化、集團化，政府的錢就會埋在地下，不能變錢。為了保持城市可持續發展，集團還廣泛調動社會資源，和設計院、研究院、規劃院、勘察部門、大專院校的專家共同研究未來5年、10年、15年發展規劃，在預測經濟發展的同時，也預測污染變化、污染負荷，做好排水項目的前期工作。

    楊總説，“我們願參與市場化的進程，通過公開市場競爭，提高我們的科技含量和競爭實力。談起集團第一個通過國際競爭，取得了廣州市一個區的全套污水處理服務20年經營合同這件事，楊總露出自豪的神情，他説，我們現在正和政府確定服務單價，確定委託經營協議。這是完全按市政公用設施市場化競爭的要求。政府提出品質工作目標，企業相對提出服務價格，在審定的基礎上確定服務價格，使集團真正走向企業經營。我們將在合理的價格之內，用降耗增效的資金作為企業的自有資金進行滾動發展，主動投入新的市場項目競爭。

    楊總從事排水事業幾十年，談起國家近幾年來對污水處理産業化市場化發展的宏觀決策，有自己獨到的見解，他用市場化、産業化、企業化、多元化四個方面來概括。他説，為了使水環境保護走向良性迴圈機制，管理、養護排水設施的企業要在改革機遇中儘快企業化，從事業單位轉變為企業單位，從政府直接管理變為政府宏觀監控、政企分開；同時，企業要做好服務，按政府的要求，解決在經濟發展中帶來的污染問題，使社會各個方面介入到排水事業中。他特別強調説，市場化、産業化、企業化、多元化的發展基礎是污水處理費，沒有價格的到位，這幾個“化”很難到位，必須“取之於民，用之於民”，“誰污染，誰負擔”。去年，蘇州、無錫、常州的污水處理費從0.40元提高到1元，説明瞭社會對污水處理事業的關注和支援。

    據楊總介紹，自北京市的第一座二級污水處理廠北小河污水處理廠建成以來，北京排水集團累計處理污水23.5億立方米，污水處理率從1990年不足5％到2002年的47.7％，平均年增長12％，超過了北京市經濟增長速度。全市近五成的污水得到處理，通惠河、壩河、清河水質明顯改善。據去年中科院動物所專家對通惠河生態恢復效果進行生物採樣，發現了多種水生生物，其中包括以前消失多年的水生高等動物和植物。

    去年9月28日，日處理污水20萬立方米的清河污水處理廠一期工程建成並投入運營，使北京市污水處理能力提高近10個百分點，短短的120天就處理污水2669萬立方米，清河上游的水污染狀況有所緩解。目前，涼水河流域的吳家村污水廠土建結構和配套管線已全部完成；小紅門污水廠也已開工建設，與其配套的小龍河管線已鋪設完成；盧溝橋污水廠配套管線已完成90％，污水廠土建工程已全面展開。

    去年排水集團還積極開發第二水源，8月開工建設了設計總規模為6萬噸，近期為2萬噸的酒仙橋污水處理廠中水回用工程，1年可節約800萬立方米的清潔水源；今年上半年完成方莊污水處理廠中水工程，每天可為附近小區居民提供2000立方米的中水，用於居民衝廁、澆灌綠地及景觀用水。到2008年，本市中水回用率將達到50％，未來4年內北京市將新增9座中水處理廠，其深度處理能力為每日47.6萬立方米。去年，集團還建成了北京市第一座污泥消納廠，每天處理污泥400多噸，開創我國污泥無害化處理的先河。

    今年排水集團將投資20億元治理污水。涼水河污水截流管線將全部完成，該流域的大部分污水將截流到小紅門污水廠進行一級處理。吳家村污水處理廠9月將投入運營，屆時二級出水可作為涼水河的景觀用水，涼水河上游的水質將得到改觀。今年還將完成盧溝橋污水處理廠的主體結構施工，力爭2004年上半年投産；清河污水處理廠二期工程將於上半年開工建設。

    據悉，到2008年，北京排水設施建設資金需要123個億，運營資金100多個億，融資成本、更新改造、總盤子為300多個億。北京將新建設管網1000公里。

    展望未來發展宏圖，楊總信心百倍地説，為了確保2008年規劃建設的污水設施資金到位，排水集團將加大融資力度，今年將以高碑店污水處理廠等資産與首創股份公司合資、融資籌建清河（二期）、北苑、東壩等污水廠；多方籌集社會資金，建設酒仙橋、清河、吳家村、小紅門等中水設施及管網，有效地緩解北京水資源緊缺狀況。集團還將充分利用世行二期貸款餘額和外國政府貸款完善清河和涼水河的配套管線，建設高碑店、酒仙橋污水處理廠的污泥深度處理裝置；並與國內金融機構建立長期信貸關係，建設本市排水管網。（葉子）

    《中國環境報》2003年1月15日