中國幅員遼闊，景區眾多，幾乎每個省區都有讓人流連忘返的美景，這吸引了日益富裕的國人和越來越多的海外旅遊者。世界旅遊組織預測，到２０２０年中國將成為世界最大的旅遊目的地。

    對於這個旅遊外匯已位列世界第５位的國家來説，其境內的自然風景區在發展中遇到諸多問題——旅遊人數的急劇增加和商人們失序的競爭導致的過度開發就是其中之一。

    在“世界七大建築奇跡”之一的長城，旅遊設施花樣百齣，飯舖林立；在湖南省的衡山風景區，賓館酒樓眾多，一派山城景象；在四川省著名的風景區九寨溝內，２００多戶人家幾乎家家都成了有接待能力的客棧；而在張家界的保護區內，國家部委建設的賓館就有二三十家，有一些甚至建在生態核心區。

    北海銀灘的面積是大連、煙臺、青島、廈門和北戴河海濱浴場沙灘的總和，號稱“天下第一灘”，僅去年就接待了３５０萬遊客。但自上個世紀９０年代以來的過度開發使這片沙灘遭受沉重打擊——沙質惡化變黑，防護林被砍伐，水土流失嚴重，大量原生植物消失。

    在最近召開的“全國風景名勝區保護工作會議”上，建設部副部長仇保興説，很多地方急功近利，他們粗製濫造了一大批建築。還有些地方盲目照搬國外的景區開發模式，不僅使中國風景資源的獨特性和博大精深無從體現，還嚴重污染了環境。

    中國普通百姓也對種種亂開發行為表示了自己的不滿。一家權威機構對市民所作的抽樣調查顯示，認為風景名勝區保護很好的佔３５％，認為人工化、商業化、城市化傾向比較嚴重的佔６０％以上。

    “古今中外，風景區都是精神活動場所而非經濟活動場所，”著名學者謝凝高説，“但現在的情況令人憂慮。”

    中國各級建設、旅遊部門已經意識到這個嚴峻的問題。各省區都出臺了一些具體的條例來對這種亂開發行為進行規範。“旅遊大省”廣西的《風景名勝區管理條例》是４年前公佈的，它使該區的自然風景區管理走上了法制化之路，以往的那種亂開發行為已經大大減少，“全局和長遠”成為它的出發點。

    “其實只要貫徹‘區內觀景，區外經商’這一條基本原則，這就不再是一個難題，從而實現兩全其美，”廣西旅遊局負責人陳聽正説。

    作為世界自然遺産之一的張家界，已經決定將景區內近３４萬平方米的建築物全部拆除，恢復原貌，這個舉措將花費１０億元人民幣，高出歷年來收益的數倍。但當地政府的態度很堅決，百姓也對此舉表示擁護。

    最近，廬山、武當山、峨嵋山等根據世界遺産標準的要求，先後拆除了價值近３０００萬元的違章建築和商業設施；“世界上最古老的水利工程”都江堰拆除了價值２億多元的違章建築；廬山拆了價值２０００萬的建築；峨眉山為整治環境花費近億元；龍門石窟已經投入６２００萬，還將投入５１００萬元……

    不少省市的旅遊風景區還在進行一項“居民剝離”工程。不僅有效地提高了景區的整體形象，還減少了人們的生活垃圾對景區環境的污染和破壞。中國最著名的山水城市桂林市近期已經在重要的自然景區搬遷３萬居民，拆除了市內大量有礙景觀的房屋建築。

    日益紅火的旅遊業雖然給自然風景區帶來了負面效應，但專家認為，越來越多的人開始改善他們與大自然的關係，他們的努力將使自然風景區重新走上良性發展的軌道。（程義峰、王瑾）

     新華社2003年1月7日