國家海洋局通過調查發現,近年來,隨著沿海地區大規模的圍填海造地,對海洋生態造成的危害日益明顯,控制對海岸帶的無序開發、使用十分重要。
近幾十年來,由於利用沿海灘塗地區圍填海造地,擴大生産面積,給土地緊缺的沿海地區帶來了明顯的社會效益和經濟效益,加上當時對圍填海開發的鼓勵政策,使近海濕地面積迅速減少。
國家海洋局第三海洋研究所高級工程師陳彬: 圍海造地從50年代開始,到目前為止已經圍了119萬公頃,這是不完全的統計,這個數字相當於我們現有灘塗面積的55%。
專家指出,圍填海造地在帶來經濟效益的同時,也帶來了相應的生態負效應。由於盲目圍填海造成天然濱海濕地削減,許多重要的經濟魚、蝦、蟹、貝類等海洋生物的産卵育苗場所消失,使海洋漁業資源遭受嚴重損害,特別是長途遷移的鳥類餌料數量減少,減弱了鳥類棲息地的功能,海岸線的生物多樣性迅速下降。同時由於海水自凈能力減弱,導致水質日益惡化。
近年來,為了遏制盲目圍填海對海域的無序開發使用,國家海洋局根據《海域法》的規定,強化對海域的使用管理,實施海域使用許可證和徵收海域使用金制度,減少無序開發對海岸帶的破壞強度。
海南省海洋與漁業廳 廳長 陳誠:養殖收費是象徵性的,港口、碼頭公益性基礎性是免收費的,開發性的填海造地是高收費,要按照規劃去開發,不符合規劃的堅決控制。(張亮、趙迎晨)
央視國際消息(新聞30分)2002年12月30日