陜西子洲縣千陽溝村退耕還林問題多

“認認真真種樹糊裏糊塗兌糧”

子洲電市鎮千陽溝村十幾戶村民為退耕還林糧的兌現問題已經進行了幾級的陳情，但每次的結果都是：市裏推到縣裏，鄉里推到村上，最後結果是落了個告狀的名聲，增長了村幹對他們的怨恨。

村民們反映退耕還林中的系列問題：

劉丕進種了１１畝林草，但村上以沒有規劃為由兩年來不給一斤退耕糧；

種了兩年林草卻一斤退耕糧未領到的還有劉丕勝，據説因與村主任意見不合而受此“照顧”。

張淑萍把幾乎全部耕地都種了林草，但這１８畝張認為實際面積明顯大於１８畝林草在２００２年１月兌糧時僅兌得１３８０斤當時兌的是兩年度的退耕糧按標準應為每畝４００斤，按成活率計。張淑萍認為即使成活率再往低打也應遠遠多於１３８０斤。１３８０斤糧全家人前半年就已吃完，張淑萍説家裏已揭不開鍋了。這個委屈的女人説到孩子挨餓時慟哭失聲。

而對退耕農民最重要的退耕糧兌現證，也被村主任扣下。“辛辛苦苦種了１８畝林，糊裏糊塗吃了１３８０斤糧。”村民認為這是村主任在兌現退耕糧中暗箱操作的手段之一。

他們根據本村實兌糧數和應兌數，認為村上賣了４萬斤本該屬於村民的退耕糧。

劉丕進、劉錦洲等村民説，由於他們幾個幾次去“上面”反映問題得罪了村幹，村幹頻頻在退耕還林中挾私報復。比如在樹苗配給方面，他們要麼及時領不到樹苗，要麼領到了快放幹的樹苗。“花錢租了水泵抽水上山，但因為樹苗已枯而無法成活”。“最後村上以成活率低等理由拒發或剋扣退耕糧”。劉錦洲説即使他後來自費從別處購樹苗栽活，村上依然不認。“退耕還林再像這麼搞下去，以後就沒法活了，”十余戶村民無奈的發出悲鳴。

扣兌現證：有人欠村上錢賣退耕糧：為了報招待費

十多戶村民反映問題直至淩晨三點。

第二天早晨記者徑直尋往村主任家，沿途村民都説：村主任肯定不在，一年四季基本上在外面。記者只有去找另一位領導人，村支書劉丕恩。

當日中午，記者才見到了支書劉丕恩。

劉丕恩邊吃午飯邊回答記者提問，看得出這是個挺實在的人。

劉丕恩承認村上扣下了村民的退耕糧兌現證，原因是一些村民欠村上的費用，同時也為了便於收農業稅。

但據一些村民反映很少有村民真正欠村上錢，村上也並沒有拿扣下的兌現證清欠，村上扣兌現證的真正目的是控制退耕糧。

對一些村民反映的村上故意低估退耕畝數的問題，劉丕恩如是解釋：在爭示範村過程中有一些費用，還有打壩時外欠部分錢款，村上為了籌集這些費用而把一些村民的退耕畝數略往小壓。

村民劉丕進、劉丕勝退耕造林草三年卻未領得一斤退耕糧，對此劉支書説：劉丕進因為不配合村上的工作，所以未給其兌糧；劉丕勝因為畝數和村上鬧矛盾，自己在社員會上説索性他不要退耕糧了，所以村上未給。

關於群眾反映千陽溝村幹部賣了村民兌現糧４萬斤，劉丕恩説：是賣過，但數字不清。估計不過兩萬斤。記者問及原因，劉丕恩説：因為村裏經費缺乏。

記者：村裏的費用支出有些什麼﹖

劉丕恩：在外跑項目招待費不少；去年上面下來檢查工作的人很多，招待費很多。

至此，雖然未見到村主任劉丕周據説他常住子洲縣城跑項目但該村退耕還林中的一些問題已脈絡清晰。在這個支書看來，村主任長期在外“跑”項目花的鉅額招待費，應該從退耕糧中扣；以前的一些攤派性費用群眾未交上的，可以從退耕糧中扣；劉丕進不配合村上的工作，就可以把他的退耕糧全扣；劉丕勝説氣話説不要退耕糧了，村上“順水推舟”的扣下。

為了補村上的財務窟窿，賣了本該發給群眾的退耕糧在劉丕恩支書看來是合情合理的事。退耕糧賣給了誰﹖在電市鎮上開飯館的張軍證實，２００２年５月，劉丕周從糧站拉來１０００斤玉米到張軍飯館頂了村上的吃喝賬。

村民退耕還林熱情受挫

原會計劉錦洲説：以前２０畝地種豆種雜糧也有個五六千元收入，現在一些村民連一千多斤糧也難以兌現。

一些村民有了退林還耕的想法。要不是林業部門禁止毀掉已種的林草，這些領不到應兌退耕糧的農戶早就重新開始種了。

劉丕勝説：現在也就村主任、支書的親戚退耕種林草的熱情高，因為人家可以多拿退耕糧。

劉錦洲介紹，今年該村計劃退耕１５０畝，但目前落實的估計不到３０畝。

鎮長：只字不提扣兌現證

見到電市鎮鎮長徐存飛的時候，徐鎮長手裏捏著記者被撕碎的名片。顯然，他並不歡迎記者的到訪。徐鎮長和該鎮人大主席梁宏樸一起接受了記者的採訪。在這些鎮領導看來，劉丕進等人是故意掣肘退耕還林，他們認為劉丕進等人故意不好好種林種草；並不存在村主任挾私報復，而是劉丕進等人故意不去領樹苗或讓樹苗放幹。

記者問：難道這些靠地吃飯靠種林種草維持生計的農民為了鬥氣故意讓樹不成活﹖鎮長無語。

鎮長、人大主席認為村主任劉丕周是個好幹部，在村主任劉丕周的領導下，千陽村打了壩、引進了小尾寒羊、壓了自來水。“但人無完人，也有一些小節上的問題。”

記者：村裏賬務混亂、違背國家政策私扣退耕還林兌現證，這些也屬於“小節”嗎﹖

三名鎮幹部無言。